于海成同志在管理区旅游发展推进会上的讲话.docx简介：
在管理区旅游发展推进会上的讲话于海成（2018年4月19日）同志们： 党的十九大提出实施乡村振兴战略；前不久，习近平总书记在参加全国两会内蒙古代表团审议时提出了推动经济高质量发展、构建现代产业新体系的要求。时代发展总是在不断考验我们的适应能力，实践发展总是在不断向我们提出新的挑战。今天，当说走就走的旅行已经成为普遍的生活方式、大众旅游的时代悄然来临，当旅游业转型升级步伐全面加快、在经济结构中的战略支柱地位越来越突出，当各旗县市区的竞争呈现出你追我赶、千帆竞发的态势，对于旅游资源富集区的乌拉盖、旅游业态起步较晚的乌拉盖和基础设施日益改善的乌拉盖来说，如何面对中央、自治区和盟委、行署大抓旅游的形势顺势而为、乘势而上，怎样实现乌拉盖旅游业发展的新跨越等等问题，已经成为我们在坐各位面临的十分现实而紧迫的课题，需要我们做出全面客观、科学冷静的回答，这也正是党工委、管委会决定召开这次会议的主要目的和任务！ 刚才，明凯局长代表旅游工作主抓部门作了很好的工作报告，我完全同意；各场镇负责人和景区企业代表分别作了表态发言，会议表彰了优秀景区、牧人之家、旅行社、宾馆等企业和先进单位、先进个人，这既是对旅游工作的肯定，也为大家提供了互相学习借鉴的经验和做法，希望各场镇、各部门和企业比学赶超，再创佳绩。下面，我讲几点意见: 一、肯定成绩，直面问题，切实找准管理区旅游业发展的主要症结 2017年，在盟委、行署和管理区党工委的坚强领导下，管理区旅游工作紧紧围绕争创国家全域旅游示范区的发展目标，完善基础设施，规范市场秩序，提升服务品质，旅游业得到快速发展，全年接待游客89.3万人次，实现旅游总收入2.85亿元，同比分别增长8.9%和15.9%，为推动经济增长、产业发展、改善民生做出了积极贡献。一是品牌创建步伐加快。完成全域旅游项目投资1.46亿元，乌拉盖湖—九曲弯、布林泉、芍药谷等品牌景区基础设施进一步完善，九曲弯成功获评国家4A级景区；自驾营地初步建成，海上帆船、低空飞行项目引入草原，旅游产品不断丰富；持续完善配套服务，水冲式旅游厕所达到90座，宾馆床位数达到6500张、增长17%。二是旅游+战略深入实施。狠抓交通、城镇、文化、体育、生态、信息化等建设，旅游与多产业融合发展取得实效。霍林郭勒机场公路全线通车，巴镇承载功能进一步提升，智慧旅游服务平台投入使用，牧人之家管理有序规范，成功举办芍药摄影节和柔道、射箭、传统那达慕等届次化文体活动，策划推出多条跨区域旅游线路，辐射东三省、京津冀等旅游市场。三是营销模式亮点纷呈。圆满承办全盟首届旅游发展大会，倡议完善蒙东6旗市区旅游区域合作新模式，扩大了宣传，提高了人气；拍摄《空中俏旅人》微电影并在厦门航空全机队投放，承办中国媒体人走进乌拉盖大型主题采风活动，天边大草原·纯美乌拉盖品牌影响力持续提升。四是保障能力明显增强。召开管理区旅游发展大会并出台了《管理区加快全域旅游发展的实施意见》和加强旅游监管的4个配套办法，各场镇、各部门以顺畅的交通、优质的服务和有力的监管做好各项保障工作，行业管理水平和服务质量明显提升。 成绩的取得来之不易，在此，我代表管理区党工委、管委会对各场镇、各部门的辛勤努力和社会各界的大力支持表示衷心的感谢！对受到表彰的集体和个人表示由衷的祝贺！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，新时代我国社会主要矛盾已经发生变化，旅游业发展不平衡、不充分、质量不高的问题同样存在，我们的旅游业与游客对美好旅游需求预期相比，与培育地区战略支柱产业相比，与我们所具备的比较优势相比，与周边旅游发达旗县市的产业成熟度相比，目前我们旅游业发展的差距是显而易见的。旅游业的产业链条很长，涉及需求多元和供给不优的矛盾，我们不能回避，乌拉盖丰富的原生态自然资源优势尚未完全转化为产业发展优势，旅游业收入占GDP的比重仅为9.8%，旅游业的整体层次属起步阶段，水平还比较低，发展不足、产业链条短等仍是管理区旅游业面临的主要瓶颈。深入分析，我认为最关键的还是四个有待提升的问题。 （一）认识有待提升。思想是行动的先导。客观地讲，长期以来我们对发展旅游和旅游业有很多误解，经常将公共服务的旅游事业和市场化的旅游产业混淆，认识不足。反映在工作上，多数人认为旅游业投入大、回报少、收效慢，对地方财政贡献率不大，就平铺直叙，难以深入研究和谋划，想有立竿见影的效果自然就很难。一是重视程度问题。这些年，我们虽然已经把旅游业提到了一定高度，发展规划里有体现、工作材料中有强调，但是对旅游如何助推经济转型升级、实现增收富民的重要作用认识不够，虽然刚刚开始从战略支柱产业的地位来考量，但在场镇和部门的领导力量和工作力量上的投入还明显不足，还没有形成强力推动旅游业的思想共识和行动自觉。二是厘清思路问题。虽然我们有着做大做强旅游业的 展开>>

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