在贵定县2017年社会治安综合治理委员会第4次会议暨依法行政、信访维稳暨人民调解工作大会的发言 .docx简介：
在贵定县2017年社会治安综合治理委员会第4次会议暨依法行政、信访维稳暨人民调解工作大会的发言 各位领导、同志们：根据会议安排，现就全县依法行政工作进行通报，并就如何抓好2017年依法行政工作安排如下，请各相关部门认真抓好贯彻落实。2016年全年及2017年上半年，全县的依法行政工作情况是十分严峻的，归结起来，存在以下几点问题：一是行政诉讼数量高，行政诉讼数量在龙里法院所辖4个县市上是相对最高的，排在第一位；二是多为败诉，2016年龙里法院已审结我县56件行政诉讼案件中，行政机关败诉40件，政府败诉率为71.43%。2017年上半年我县行政机关被诉共70件，其中州法院8件，龙里法院62件。行政复议案件7起，均已达到或超过去年全年数；三是重视不够，各行政单位重视程度不够，法院要求的是法人到庭，也就是主要负责人，但是大部分是普通工作人员，分管领导都不去；四是依法行政能力不高，依法行政方面存在误区，如把依法行政等同于依法执行、依法处罚，认为依法行政只使用于处罚、确权、调解等准司法行为；又如行政执法不规范，存在单人执法，重实体轻程序的情形，行政程序程序不规范；这些认识上误区使得部分单位依法行政动力不足，才会造成以上这些问题。下面，我就做好2017年政府法制工作，讲几点意见。一、提高认识，准确把握新形势下政府法制工作面临的新机遇，增强法治政府建设的使命感、责任感、紧迫感党的十八大召开以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色社会主义法治建设，就全面推进依法治国作出了一系列战略部署。随着依法行政全面推进，全面从严治党对政府法制工作带来新机遇。全面深化改革对政府法制工作提出新任务，法治政府建设不断深入，政府法制工作面临着新的机遇和挑战。全县各镇（街）、各部门要提高认识，认清形势，坚持用法治理念引领社会发展、用法治方式破解发展难题，奋力开创依法行政和政府法制工作新局面。二、加强领导，高标准夯实法治基础，为法治政府建设工作的开展营造良好氛围。今年全县法治政府建设的工作目标任务已经明确，要求更高，责任更大。各镇（街）、各部门要严格按照《中共贵州省委、贵州省人民政府关于印发〈贵州省法治政府建设实施方案（2017—2020年）〉的通知》和《黔南州贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的实施方案》文件要求认真落实县委、县政府法治政府的工作部署，精心组织，加强领导，采取有力措施，确保各项任务顺利完成。一是要责任落实要到位，要将党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是要建立健全主要负责人牵头的法治政府建设领导协调机制，对不认真履行第一责任人职责，本镇（街）、本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的严格依法问责。三是要认真落实法治政府建设情况年度报告制度，积极推行领导干部依法行政述职制度。要加强考核评价和督促检查，把法治政府建设成效作为衡量各级党政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，强化考核结果运用。 三、切实做好政府立法、规范性文件和合同管理工作的监督管理。加快建立健全科学民主依法立法的体制机制，正确处理好地方立法缺位与越位之间的关系，推动政府立法决策和改革决策相衔接，增强政府立法的及时性、针对性、有效性，充分发挥政府立法对经济社会发展的服务、促进和保障作用。一是要加强政府立法能力建设，坚持少而精原则，选择社会高度关注、能推动改革发展、能够解决地方实际问题的项目进行立法，注重通过立法解决实际问题，取得实际效果。要继续配合县人大常委会做好地方性法规的立法工作。二是要高度重视规范性文件合法性审查这个刚性制度，实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化，各部门要严格坚守法定职责必须为、法无授权不可为，不得法外设定权力，不得不当干预社会公众的个人自由。三是要依法办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查申请，推进规范性文件清理长效机制建设，坚持立改废释并举，及时修改和废止不适应改革发展要求的规范性文件。四是加强全县合同管理，进行合同标准化管理，县法制办、县司法局牵头，做好签订政府合同专业知识培训工作，促使合同签订单位加强学习，提高合同管理能力和专业水平；通过借鉴国家、省、州有关部门制定的政府合同示范文本的基础上结合我县实际，另行制定合同示范文本，供合同起草部门参考；充分发挥法律顾问制度、法制专家的作用，全面提升政府合同审查管理质量，原则上涉及需要政府签署项目的，有县政府法制办、县司法局审查后方可按程序签署；涉及由部门签署的项目，由各自单位聘请的法律顾问进行详细审查后方可签署。四、完善法律顾问制度，深入推进法律 展开>>

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