在区政府廉政工作会议暨第一季度经济运行分析会上的讲话.doc简介：
今天，区政府召开廉政工作会议暨一季度经济运行分析会，主要任务是贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，分析研判当前经济形势，安排部署当前和今后一个时期的经济工作。刚才，区发改局、财政局、招商局分别通报1—4月项目建设及固定资产投资、向上争取资金和招商引资任务完成情况。总体来看，这几项重点工作各部门完成的都不是很好，大家要正视问题，找准差距补上短板，实现进位赶超。下面，我重点围绕经济运行讲三个方面的意见。  第一、深入分析，准确把握经济运行的基本形势  从一季度数据来看，全区经济运行开局平稳，稳中向好的因素正在不断积累。GDP增长实现开门红，一季度，完成生产总值35.95亿元，同比增长6.3%，增速高于目标0.3个百分点，增幅10.5个百分点（去年是下降4.2%），增量5个亿，结束了去年连续9个月的下降态势。GDP向好，全局稳定，这是一个积极信号，说明经济发展大环境将持续稳定，全年经济走向晴天将多于雨天。外贸进出口取得迎头彩，一季度，完成进出口总额1.33亿元，增长11倍，延续了去年以来三位数以上增长率，宇恒镍网、金川建设、御宝泽生物等企业技改扩能后出口订单成倍增长科技研发对企业业绩增长起到关键作用，工业发展的新格局正在重塑。财政收入支出得到双提升，1—4月份，一般公共预算收入2.03亿元，占预算的42.33%，增长48.97%，增值税、所得税等主体税种收入大幅攀升，土地税、车船税、印花税等其他税种持续增长，有力拉动了全市收入进度；一般公共预算支出2.56亿元，占预算变动数的28.86%，增长43.85%，主要资金用于教育、一般公共服务、社会保障和就业、城乡社区事务、农林水事务、住房保障等民生类支出，财政支出的公共性、普惠性不断提高，三农、民生领域保障力度进一步增强。消费、旅游市场逐步升温，一季度，社会消费品零售总额13.87亿元，增长8.7%，高于目标值0.7个百分点，批发业、住宿业两项指标实现双位数增长，起到了社会消费稳定器的作用旅游接待人数达到50万人次，增长10.25%；旅游综合收入2.86亿元，增长12.82%。新增限上商贸流通企业35家，总数达到56家，培育经济新增长点初见成效。  一季度，全区经济虽呈现稳中向好态势，但对标市上下达和区上年初确定的目标任务，主要经济指标完成还有一定差距，需要我们高度重视，下大力气加以解决。  一是部分经济指标完成不理想。1—4月份，固定资产投资2.17亿元，增长2.5%，虽然比去年年底数降幅收窄，但同比降幅2.7个百分点（去年是增长5.2%）。对照全年目标任务，时序进度还有很大差距，投资缺口按后三个季度平均分配，每月完成要1.5个亿，若不采取切实有效措施，很难完成预期目标任务。一季度，区属规模以上工业增加值1190万元，下降15.7%，距离目标任务还有25个百分点差距；工业投资只有500万元，降幅50.9%，距离9%的增速差距明显。区属7家规模以上工业企业，5家是农副产品加工企业，2家是建材化工企业，企业多属老字号原字号产品，科技支撑不够，普遍缺乏核心竞争力，产出附加值低，经营状况很是一般，完成既定目标任务压力很大   二是财政保障基础不牢固。今年，区上面临的宏观经济形势依然复杂。表面上看，一季度财政收入很好，但实际可支配财力却非常紧张。我们预计全年预算收入是4.78亿，可支配财力在6.7亿左右，但每年要上解1.39亿，还要支出三保及债务化解等刚性支出，实际用于保障项目建设的可支配财力很是薄弱。一方面营改增后，区上主体税种营业税消失，区级财力减少，增量资金明显萎缩；另一方面，面临增值税率三档并两档，提高小规模纳税人年销售额标准，个税提高起征点等为企业减负措施，会减少一部分财政收入。更为重要的是，各领域对财政资金需求很大，特别是提高社会保障财政补助标准、政府债务还本付息、城乡基础设施建设等，都需要进一步加大支出力度，新的支出需求数倍于收入增量，财政收支矛盾依然突出。   三是建设项目形势不乐观。全区大盘子100个重点项目中，政府投资项目58个，社会投资项目42个，比较工业投资50%的降幅，我们可以明显感受到今年社会投资在明显收缩，投资观望情绪还依然存在，加之区级财力对项目支撑有限，完成全年固定资产投资任务将难上加难。从项目构成来看，全年续建项目24个，预备项目31个，新建项目只有45个，年度投资额在5000万元以上的项目只有9个（含预备项目4个），大项目、好项目少，虽然年度计划投资是17个亿，但满打满算有效投资还不足10个亿。从开工情况来看，开工率明显不足，只有27个，其中续建项目14个，新建项目12个，预备项目1个，开工率仅27%，其余73个项目投资额为零。15个市列重点项目，开工8个，开工率53.3%，投资只有0.32亿元。项目投资动能不 展开>>

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