在全国地质灾害防治与矿山地质环境保护治理现场经验交流会上的讲话.doc简介：
在全国地质灾害防治与矿山地质环境保护治理现场经验交流会上的讲话汪民今天，我们召开全国地质灾害防治与矿山地质环境保护治理现场经验交流会，主要任务是，全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等中央领导同志近期对地质灾害防治工作的重要指示批示精神，着力推进地质灾害综合防治体系建设，对今年汛期地质灾害防治工作进行再动员、再部署，全力做好当前地质灾害防治工作同时，交流矿山地质环境保护治理工作经验，贯彻落实五部门《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》。这几年，我们坚持以现场会形式来交流推动工作，主要是考虑到工作对象的特殊性，地质环境保护专业性比较强，需要多走多看多交流。去年5月，我们在四川丹巴召开了全国地质灾害应急避险现场会，大家反映都很好。这次现场经验交流会，主题是地质灾害综合防治体系建设，主要基于以下几方面考虑：一是甘肃省作为全国四个中央财政支持的地质灾害综合防治体系建设重点省份之一，工作取得了显著成效。甘肃省委、省政府高度重视地质灾害防治工作，甘肃省国土资源厅会同相关部门强力推进，工作抓得实，有亮点可看、有真经可学。二是地质灾害综合防治体系建设是地质灾害防治工作的重中之重。中央财政重点支持了云南、四川、甘肃和湖南四个省份，其他各地也都在抓紧推进，有许多好经验、好做法需要加强交流。三是兰州市和临夏回族自治州东乡族自治县城的综合防治工程与地方经济社会发展紧密联系，走出了一条政府主导、政策扶持、社会参与、市场化运作的开发式治理路子，值得各地借鉴。四是2010年甘肃舟曲发生历史罕见的特大型泥石流地质灾害后，现在已圆满完成恢复重建。我国类似舟曲这样地形地貌地质条件的城镇还有很多，希望大家都能对此有所了解，吸取教训，总结经验，回去后结合本地实际更好地推动工作。昨天，大家参观了兰州市伏龙坪地区、临夏回族自治州东乡族自治县城地质灾害综合治理工程等现场。刚才，甘肃省李荣灿副省长在繁忙工作中莅临会议并发表了重要讲话，介绍了甘肃省的情况。湖南、四川、云南、甘肃四省国土资源厅负责同志介绍了本省地质灾害综合防治体系建设情况，江苏、浙江省国土资源厅负责同志就矿山地质环境治理交流发言，讲得都很好。总的看，这次会议主题鲜明、内容丰富，大家普遍反映，看了听了之后有收获、有压力、有激励，我本人也深受启发。下面，我谈几点意见，供大家参考。一、充分肯定成绩，综合防治体系建设取得积极进展、成效明显2011年，《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）提出，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合防治体系、应急救援体系为核心，全面提高我国地质灾害防治水平。2013年，在中央领导同志关心指导和国家发改委、财政部及我部的大力支持下，中央财政连续8年每年安排10亿元补助资金支持云南省开展地质灾害综合防治体系建设。随后，云南省印发《地质灾害综合防治体系建设实施方案（2013—2020年）》，明确今后8年共投资161.65亿元，中央财政补助和地方财政配套各占一半，全面推进调查评价、监测预警治理与搬迁、应急体系四大工程建设。2014年，在云南省试点基础上，财政部和我部通过竞争性遴选，确定了四川、甘肃、湖南为中央财政首批支持开展地质灾害综合防治体系建设重点省份，从中央财政特大型地质灾害防治专项资金中拿出一大块，用于支持重点省份开展综合防治体系建设，包括调查评价、监测预警、综合防治和应急体系等方面。随着地质灾害综合防　治体系建设在云南、四川、甘肃、湖南四省全面铺开，四大体系建设逐渐成为全国地质灾害防治工作的主要内容和工作主线。几年来，四省按照要求，依据财政部和我部审定的建设方案，全力以赴予以推进，地质灾害综合防御能力明显提高，积累了不少好的经验和做法，突出表现在以下几个方面：（一）认识到位，强化组织保障。四省党委、政府将地质灾害综合防治体系建设作为切实改善民生、增加人民福祉的重要举措，列入党委、政府议事日程和重要工作。四川省将此项工作作为生命工程，省委常委会多次研究，主要领导亲自部署指挥。甘肃省政府多次召开常务会议、省长办公会议研究地质灾害防治工作。四省国土资源主管部门更是把推进综合防治体系作为工作的重中之重，全力以赴，确保了综合防治体系建设的顺利推进。（二）建章立制，科学规范建设。四省先后出台一系列文件，明确相关制度和规定，确保体系建设项目实施有法可依、有章可循。云南省建立健全资金规模保障、项目执行奖惩、项目绩效评价、结余报告、项目情况核实等系列制度和措施。四川省针对项目管理，从制度办法和标准规范着手，先后出台避险搬迁安置、隐患动态管理、应急避险场所建设、小流域及重点场镇工程治理等数十项规章制度，以及治理工程勘查设计验收规范和概预算标准，确保项目和工程严格依法依规运行。（三 展开>>

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