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在全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议上的讲话.docx

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在全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议上的讲话(2018年6月28日)李玉赋 刚才,黑龙江省、广西自治区、山东省、贵州省遵义市、云南省祥云县等5个地方总工会分别介绍了推进城市困难职工解困脱困的做法和经验,安徽省、宁夏自治区、江西省、云南省红河州等4个地方总工会提交了书面交流材料,这些经验做法各具特色、亮点纷呈,从不同层面反映了工会推进城市困难职工解困脱困的成绩,听后很受启发和鼓舞,值得各地学习借鉴。全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明同志高度重视城市困难职工解困脱困工作,在6月27日全国总工会集中调研督查情况汇报会上,强调工会要分类做好城市困难职工解困脱困工作,集中攻坚、精准帮扶,确保困难职工同步迈入全面小康社会。我们要认真学习贯彻。下面,我代表全总党组、书记处,就落实好城市困难职工解困脱困责任制、推进解困脱困工作讲几点意见。一、充分肯定成绩,进一步增强做好城市困难职工解困脱困工作的信心决心近年来,各级工会认真贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,把城市困难职工解困脱困工作摆在重要位置,精心谋划、扎实推进,做了大量工作,取得了明显成效。(一)明确思路、强化指导。全总和各级工会认真落实党中央关于加大对城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度的要求,把城市困难职工解困脱困纳入改革试点重点内容,研究制定了一系列实施意见和办法,推出了一系列有力的分类帮扶措施,努力推进精准帮扶、规范管理。2016年,按照中央书记处听取全总党组汇报时的重要指示精神,全总十六届四次执委会议对城市困难职工解困脱困工作作出了全面部署,出台了《关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见》及配套文件,明确了一个总体目标、五类困难职工群体、四个一批脱困路径和七个具体工作计划。2017年,全总印发《困难职工帮扶工作有关问题的说明》,进一步明确城市困难职工解困脱困的标准与流程。召开全国工会困难职工解困脱困研讨会,对城市困难职工解困脱困进行系统总结和研判部署。31个省级工会都制定了城市困难职工解困脱困的实施意见, 15个省级工会专门成立了城市困难职工解困脱困领导小组,统筹部署和做好困难职工解困脱困工作。(二)融入大局、精准施策。全总和各级工会积极推进城市困难职工解困脱困工作融入党政工作大盘子、纳入脱贫攻坚大局,争取党委重视、政府政策和资源支持,推动形成工作合力,在精准识别、精准施策上下功夫。全总与民政部共同印发《关于加强工会组织与民政部门困难职工家庭数据比对和信息共享工作的通知》,指导各级工会精准识别困难职工工作;推动全国社会救助部际联席会议将城市困难职工解困脱困列入年度工作要点,民政部专门向国务院提交了解决城市贫困问题的专题报告,国家发改委将加快推进城市困难职工解困脱困列入《2018年收入分配重点工作安排》。贵州、云南、广西、湖北、江西、黑龙江等省级党委、政府出台城市困难职工解困脱困实施意见。辽宁、山西、河北、广东等省级工会推动将城市困难职工解困脱困列入政府专项工作,纳入省政府工作年度目标考核。20个省级工会与民政部门就信息共享联合发文或签订协议。(三)健全机制、创新方式。各级工会积极探索,形成许多行之有效的好做法、好经验。在健全工作机制方面,探索建立工会城市困难职工解困脱困目标责任制,细化目标、分解任务,一级抓一级,层层落实责任。在创新方式方法方面,积极发挥社会协同作用,广泛募集资金,引入社会组织参与,实现政策资源、社会公益项目、爱心捐赠和困难职工需求的精准对接。今天会议上发言的云南祥云县和书面交流的红河州,都是党委、政府主要领导亲自负责,统筹推进困难职工解困脱困和扶贫攻坚工作,这既是党委政府重视发挥工会协同作用的社会治理创新,也是工会围绕党政工作大局、主动作为的体现。在党中央坚强领导下,在各级党政大力支持下,经过各级工会共同努力,城市困难职工解困脱困工作取得了明显成效。在肯定成绩的同时,也要看到工作上还存在一些问题和不足,也有些矛盾和困难,应该引起重视。比如,有不少地区城市困难职工解困脱困工作发展不平衡,一些地方还需要提速增效;解困脱困指标和绩效评估机制、监督机制需要完善,责任还需要进一步压实;因户施策需要更加精准,帮扶资金使用管理还需聚焦发力、提升效益。各地工会要更加重视这些问题和不足,进一步加强领导,采取新的措施,认真加以解决,努力取得新进展、新成效。二、勇于责任担当,全力以赴打赢城市困难职工解困脱困攻坚战党的十九大提出要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,把脱贫攻坚摆在十分重要的位置。这是战略性的安排,利在当前,功在千秋。当前,决胜全面建成小康社会已进入关键阶段,习近平总书记反复强调,如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,就算不上真正实现了目标。全 展开>>

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