在全区“放管服”工作推进会上的讲话.docx简介：
在全区放管服工作推进会上的讲话（根据录音整理）区委副书记、区长　龙兆学（2017年4月21日）同志们：今天开的这个会非常重要。前期，区委常委、区政府常务副区长刘强同志组织大家研究了几次，所以，今天的会议既是一个成果汇报会，也是今年工作的一个部署会。总体来讲，大家做得还是很好，但差距也不小。今天会议的主题是，深化放管服改革，建设最优政务服务环境。我们的目标就是要把昭化建设成为政务服务环境最优的地区，为赢得发展提供环境保障。过去一年我区放管服工作改革是很有成效的，最大成效就是去年我区在行政效能全市排名第一，这凝聚了大家的心血和成果，要好好宣传总结。虽然排名在全市第一，但问题还是不少，所以我们要更加认真的做好这项工作，抓住两个优势打造最优政务服务环境：第一，我们有去年行政效能全市排名第一的基础；第二，全区经济社会发展有需求。我区要加快、加速发展，就是要靠最优政务服务环境来提供支撑，这是我们的新优势。一、 放管服改革工作存在的问题第一，从思想层面来看，认识不高，力度不大。主要是领导层面对放管服工作重视不够，从今天汇报情况来看，重不重视听汇报一目了然。我们过去常常研究业务工作较多，但对自身建设认真下功夫研究很少，常常按部就班，按照原来的套路工作，没有思考如何改革，如何提高工作效率和效果。第二，从工作层面来看，主要存在九个方面的问题。一是程序不清。各部门办事的流程不清楚，有时相互推诿，群众来回跑路，这个问题正是我们要努力去解决的。程序不清主要突出在项目审批上互为前置条件，国土、建设、环保部门在项目建设上存在着职责、程序不明确等问题。我们要下决心努力解决这些问题，要把办事流程弄清楚，优化办事流程。二是责任不明。无论是领导的责任，还是具体工作人员的责任都不明确，签字人员太多，遇到哪一个环节审核人不在时就不能推进。因此，在领导层面，我们要推行AB角色，还要运用现代化操作方式，做到随时可以审签；在政务中心，要设立综合窗口，实行多职能合办统筹提高办事效率。三是时限较长。群众反映办一件事时间太长。放管服工作要明确时间，不能模糊，承诺了就要兑现。四是环节太多。办事程序繁锁、签字人数多，对办理事项、审核文件不认真、不仔细。以后要简化办文程序，进行公文审核改革，起草人至审核人到领导签发简至三个环节。五是审批不透明、不公开、不公示。为什么要推行网上审批？因为网上审批最大的特点是公开透明，便于监督，所以要大力推进网上审批。六是一次性告知不到位。主要表现在办证和接件窗口，不一次性把流程和办事要件清楚地告知办事人，让群众跑了不少冤枉路。今后要将办事程序印成书册，让办事人一目了然。七是窗口只接件不批件，只收发不代办。简政放权核心是将审批权放在办事窗口，其次才是放到乡镇。有的窗口只收发不代办以后不仅要收发，还要办理，不能现场办理就要代办，让群众少跑路。八是下放到乡镇的权力不够。特别是资金的兑付、困难补助等情况，乡镇是非常清楚的，相关部门其实不是很清楚这些情况，所以就应该把这些权力下放到乡镇，乡镇、村社了解情况后签字，要做到不让不清楚情况的人签字。要依靠政务公开，主动接受社会监督，以多搞政务公开来减少领导层级的审批，真正达到群众说了算的目的。九是避重就轻。个别部门对放管服工作理解不深刻，仅仅把放管服理解成为审批权力，或者是只研究工作中的冷门业务，而对工作重点没抓住，对服务群众最多的工作没抓住，对群众最不满意的没抓住，对本部门核心的关键的权力没抓住。放管服不仅是审批权力，还包括职能职责范围内的所有权力。二、为什么要进行放管服改革为什么要进行放管服改革？因为它有四个重要的作用：第一，是转变政府职能的重要抓手。主要体现在四为：一是为企业减负，减少企业的负担；二是为市场松绑，激发市场活力；三是为群众解难，让群众办事方便不折腾；四是为廉政强身，减少腐败发生。第二，是服务经济建设三大主战场的重要保障。主要体现在四变：一是变实体办事大厅为网上办事大厅。今年网上行权要即行即录，不能搞突击，每天真实记录行权事项。关于网上行权工作，去年做得不够好，市上约谈了我区，今年不能再出现这样的事情。今后要大力推行网上办事，加强三微一支平台建设，可以通过建立微信群，比如低保群、企业群等，将微信平台延伸到企业与群众队伍中去，这样可以及时传递信息。二是变串联为并联。这次改革，大家一定要在这上面去动脑筋想办法，即怎么做好并联审批，对服务群体提高办事效率。三是变群众跑腿为信息跑路。尽量减少群众到区上来办事的频率要以信息传递的方式去办事，比如代办、邮寄等，真正让群众少跑路。尤其是要建立健全信息共享机制，部门之间要实现信息平台共享。四是变政府权力的减法换市场活力的乘法。不要小看减少一个环节，其实这可以大大提高办事效率，为经济发展提供强劲动力。 展开>>

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