张爱国同志2018年12月14日在中心城区现代都市农业发展动员会上的讲.docx简介：
在中心城区现代都市农业发展动员会上的讲话张爱国（2018年12月14日)一、建设中心城区现代都市农业圈，是一篇必须做好的文章党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把都市现代农业摆到更加重要的位置。十三五规划纲要明确提出，要加快发展都市现代农业。农业农村部2012年首次出台了关于加快发展都市现代农业的意见，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化。自2012年以来，全国每两年召开一次都市现代农业现场交流会。今年5月，交流会在天津召开，主题是推进都市现代农业高质量发展。可能有的同志认为，发展现代都市农业，主要是北京、上海等大城市的事，离我们很遥远。事实上，按照国际标准，人口超过50万就是大城市；按照国家标准，人口超过50万就是中等城市。目前，荆门中心城区人口55万，发展现代都市农业正当其时。各区、市直各相关部门要统一思想，充分认识发展现代都市农业的重大意义。（一）发展现代都市农业，是建设中国农谷，推进乡村振兴的重要抓手。实施乡村振兴战略，关键是要夯实产业基础，将农业做优做强。荆门是农业大市，但不是农业强市，根本原因还是农业的资源优势、比较优势没有转化为产业优势、竞争优势。从2011年起，荆门就开始打造中国农谷，但经过这么多年，谈起农谷品牌，我们自己还是理不直气不壮。我们的农在哪里，谷在哪里？我认为，打造中国农谷、推进乡村振兴，城区的突破口就是都市农业、就在都市农业圈。因为都市农业紧贴城市，能够迅速捕捉到市场需求变化，在农业结构调整中具有先导性；都市农业是农业中发展要素最聚集、创新活力最强的领域，有条件在推动农业转型升级上先行一步。目前，城区已经建成了三环线。我们不仅要发挥它的交通功能，更要发挥其经济功能。去冬今春，我们从绿化起步，抓植树造林攻坚，建成了三环线的绿色长廊。下一步，要将建设三环线现代都市农业圈，作为发展现代农业的先手棋、推进乡村振兴的排头兵来抓，将三环沿线现代都市农业圈打造成为中国农谷现代农业高质量发展引领区、荆门市乡村振兴先行区，进而引领、带动全市加快实现农业农村现代化。（二）发展现代都市农业，是优化城市空间布局，建设精致城市的客观需要。建设现代化精致城市，十分重要的一点就是实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。但就目前来看，荆门这座城市的功能还不够完善、品位亟待提升，特别是城市生产、生活、生态空间布局不合理，离精致城市的目标有较大差距。实践告诉我们，农业因都市而声名鹊起，都市因农业而精彩纷呈。发展现代都市农业，可以优化生产空间，有效破解工业围城的问题；可以优化生活空间，让市民更多地走向户外、回归自然；可以优化生态空间，增加农业湿地、绿地等生态资源，为荆门这座城市守住绿水青山、留下蓝天白云。从这个意义上讲，现代都市农业是一座城市不可或缺的公共物品。我们可以看到，按过去的城市规划，漳河新区相当一部分在都市农业圈范围内，既是城市发展的空间，也是都市农业发展的区域；高新区南边，很多也是农业；东宝区周边山林也都是农业区域。所以，在这个基础上，我们现在划分了城市开发的边界，包括生活区、工业区、都市农业区，实际上这三区加起来才是精致城市的内涵所在。我们发展现代都市农业，是建设精致城市的题中应有之义。（三）发展现代都市农业，是推进三乡工程，让市民乐在其中、农民富在其中的现实选择。落实省委、省政府三乡工程，有一个关键问题要破解，就是怎样才能更好地吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡。发展现代都市农业无疑是最佳选择。近年来，城郊休闲度假渐成时尚。每逢周末、节假日，中心城区周边的彭墩、圣境花谷、昕泰等农业园生意火爆，人气较旺，可可果冻橙、双井西瓜、漳河蜜桔成为抢手货。有的城郊农民将土地流转给企业、能人，流转土地得租金、就近打工得薪金、入股分红得股金；有的农民自己在家开农庄、搞采摘等，经营收入大幅提高。可以说，发展都市农业，既可以为市民提供更多的游玩去处，也为农民铺设了更多的致富门路。我们提出发展现代都市农业，就是希望以此来引导更多的城市资金、技术、人才等投向农业、流向农村，促进农业增效、农民增收、农村增绿。总的来讲，中心城区发展现代都市农业，确实是我们应该做好的一篇大文章。各区和市直相关部门要切实增强责任意识、机遇意识、使命意识，主动加强学习，积极谋划推动，切实把现代都市农业发展的各项工作抓紧抓实抓好。二、建设中心城区现代都市农业圈，是一项必须系统推进的工程对中心城区现代都市农业的发展，意见和规划已经进行了安排。如何系统地谋划、推动，有几个方面的工作需要市区两级和有关部门共同研究、破题。（一）要加快制定规划实施方案。我们聘请中国农业大学专业规划团队，编制了《中心城区现代都市农业发展总体规划（2018—2022年）》。这个规划经过了反复地修改和打磨，几个区的主要负责同志也多次参加了讨论 展开>>

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