张建华：创新机制制度 提升反腐效能 全面推进反腐倡廉建设再上新台阶.docx简介：
创新机制制度提升反腐效能全面推进反腐倡廉建设再上新台阶——在2011年廉政工作会议上的讲话张建华同志们：这次党风廉政建设工作会是在全市公路系统努力推动十二五公路事业发展新跨越的新形势下召开的一次非常重要的会议，主要任务是传达贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和全市交通运输系统廉政工作会议精神，回顾总结2010年全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作，全面安排部署2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，进一步巩固提升清正廉洁、务实创新、和谐发展的优良环境，为推动全市公路事业加快发展提供坚强的政治保障。一、2010年党风廉政建设和反腐败工作基本情况2010年，全市公路系统以党的十七届四中、五中全会和中央纪委十七届五次全会精神为指导，认真贯彻落实省、市纪委全会和全市交通运输系统廉政工作会议精神，认真抓好全系统党风廉政建设责任制的落实，全面深化公路系统廉政交通主题教育，周密安排部署腐败风险预警防控工作，深入推进工程建设领域突出问题专项治理和廉政阳光工程创建活动，党风廉政建设取得明显成效。1、全面抓好一岗双责为中心的责任落实2010年全市公路系统继续把党风廉政建设纳入整体工作格局，纳入领导班子目标管理，逐级负责，层层落实。一是认真落实一岗双责制度。市局党委、各县市区公路局（段）和局直各单位党委、总支、支部都落实了一把手负总责、班子成员一岗双责和谁主管谁负责的制度，并作出了廉政承诺。结合公路行业实际，各单位以局党委制定下发的《2010年党风廉政建设工作要点》为依据，认真研究本单位的党风廉政建设任务，将重点任务合理分解到相关职能部门和每个领导班子成员，细化工作责任，落实工作主体。二是层层落实廉政责任。逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，全市9个县市区公路（局）段、局直5个直属单位、2个重点工程建设项目和县市区公路（局）段直管的养护大中修工程项目都层层签订了《党风廉政建设目标责任书》。各级党员领导干部和全体党员广泛落实了廉政承诺，全体党员家属落实了助廉承诺，局机关直属单位共有134名党员干部签定了《廉洁自律承诺书》，其中局领导班子成员6人，副科级以上党员干部33人，党员95人，90名党员干部家属签定了《党员干部家属助廉承诺》。2、全面抓好《廉政准则》为重点的廉政教育。去年局党委利用党委中心组学习会、党委扩大会、党风廉政宣教月和创先争优活动等载体，组织实施了多种形式的党风廉政责任教育。全系统各单位都紧紧围绕行业中心工作抓好廉政教育。一是抓好党的方针政策教育。党委组织班子成员、机关中层干部和局直属单位班子成员认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神、中纪委十七届四次全会和五次全会、省市纪委全会精神，认真学习有关文件和领导讲话。兴山公路段、枝江公路段、夷陵区公路段、当阳公路段、城区分局、宏发公司、虹源公司等单位都集中学习宣传了党风廉政责任制的组织领导、责任分工、责任范围、责任追究等方面的内容，营造了落实责任制的良好氛围。二是抓好《廉政准则》的学习教育。《廉政准则》颁布后，我们及时购买下发学习资料，请市纪委领导进行学习辅导，组织党员参加知识测试，组织党员干部撰写学习体会。学习期间局机关、直属单位下发资料540册。组织125名党员参加测试，共撰写读书笔记150篇，心得体会89篇。局纪委利用《公路信息》共刊发廉政教育月活动信息5期和转发体会文章15篇。三是抓好法规制度教育。认真组织学习和贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等重要法规，促使领导干部按照廉洁自律的各项规定，严格要求和约束自己，同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。四是抓好艰苦奋斗教育。局党委召开专题扩大会议，组织党委成员、机关中层干部和局直单位主要负责人传达学习《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定》、市委、市政府办公室《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的通知》和市纪委、监察局《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》，重申了上级有关要求，对局机关、直属单位的厉行节约工作明确了责任目标、提出了经费缩减要求、强调了监督检查措施。3、全面抓好重点建设项目为龙头的反腐倡廉建设全覆盖。一是认真安排部署反腐倡廉建设全覆盖工作。市局转发了市交通运输局党组《关于全面推进反腐倡廉建设全覆盖的实施方案》，确定了计划、工程、养护、路政、机务、财务、审计、行办、党办、纪委共10个科室以及城区分局、虹源公司两个局直单位为实施全覆盖工作的责任部门明确了各责任部门的主要工作任务，对相关的责任进行了分解。二是全力加强对党员领导干部的监管。对领导班子成员进行严格教育和管理，认真执行领导干部报告个人重大事项制度，领导班子成员如 展开>>

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