张孝成在市政府第三次全体（扩大）会议上的讲话.docx简介：
在市政府第三次全体（扩大）会议上的讲话中共淮南市委副书记，市长张孝成（2018年12月29日）今天我们召开市政府第三次全体（扩大）会议，主要任务有三个：一是按照程序要求，集体审议《政府工作报告（讨论稿）》；二是对标年初目标，对2018年工作进行全面盘点，总结成效、分析问题、吸取教训；三是中央和省委经济工作会议已经召开，希望大家不等不靠，结合淮南实际抓紧启动2019年各项工作，确保一季度开门红。刚才，我们集体审议了《政府工作报告（讨论稿）》，大家如果没有新的意见，就原则通过，会后起草小组还会根据即将召开的市委经济工作会议精神进行再修改、再完善。这里再强调一下，《政府工作报告》是我代表政府向全市人民的承诺，起草好、修改好、完善好《政府工作报告》是政府系统的法定职责，希望大家尤其是各位一把手高度重视。一是关于报告涉及到的各类概念简称、项目名称、专业表述，请各级各部门归口负责，进行再把关、再推敲、再研究，及时修改完善；二是关于报告中提到的重点工作特别是2019年要干的重点工作和重点项目，各级各部门要精细安排、准确表述，把前期谋划、在建推进、基本建成和竣工投用区分好，现在看到不合适的还有机会改，人代会一旦通过后，就是法定任务，就要坚决落实；三是请同志们将报告领回去后，对照要求从头到尾再梳理一下，特别要把数据填好、测算准，明天下午5:00前以书面形式反馈至市政府办公室。希望大家集思广益，共同努力，让报告的内容更加充实、思路更加清晰、结构更加严谨，向即将召开的两会提交一份客观实在、振奋人心的好报告。借此机会，我再谈三点想法。第一，要抓盘点，观大势，坚定信心再出发今年以来，全市政府系统在市委的坚强领导下，积极应对经济下行压力，深入开展五个年活动，坚定信心、迎难而上、扎实工作，保持了经济平稳健康发展。一是看态势，亮点可见，成效显著。我一直讲，我们这届政府干的是打基础的工作。但回顾一年的工作，我们有亮点可圈可点：我们通过不懈努力跑省跑部，实现了中安煤化一体化项目从停工、复工到实现建成中交的突破，开启了煤化工的新纪元。我们坚定不移补齐非煤产业、园区经济、工业经济的短板，1—11月，非煤电产业增长8.7%，园区规上工业增速快于全市7个百分点，新增规上工业企业有望达到86户；规上工业企业实现利润增长10%，按这个势头坚定不移干个5—10年，淮南一定大不一样。我们坚持新官理旧账，勇于克难攻坚，解决了一些历史遗留问题，推动了奥体中心、金融世家、中至信、台湾城北地块等项目起死回生，困扰我市多年的淮矿农民轮换工问题基本大头落地，在处理急难险重任务中锤炼了意志、提升了能力、提振了精气神。我们坚持工作既出力、又出彩，诸如中国成语典故之城创建成功、安理大省部共建国家重点实验室获批建设、纪录片《血溅三里沟》获得中国广播电视类节目最高奖、总投资27.8亿元的谢家集采煤沉陷区综合治理项目获批实施，焦岗湖湿地公园获评全国中小学生研学实践教育基地、寿县跻身中国地名文化遗产千年古县行列、潘集酥瓜凤台平菇获批中国地理标志证明商标、八公山区荣获全国信访工作三无县（区）称号、田家庵区荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、大通区连续18年保持全省平安县（区）称号等一系列工作实现了点上开花等等。成绩的取得离不开大家的辛勤努力，希望大家认真总结经验，把好的态势巩固下去，以点带面，推动工作全面开花、繁花似锦。二是判走势，稳中有变，变中有忧。变主要体现在：我们年初经济指标预测是基于稳住发展的基本盘这个前提得出的，但受潘一矿去产能、矿业集团煤炭量质价齐跌影响，煤炭产量和煤炭行业规上工业增加值分别下降3.2%、3.6%，约有60家规上工业企业因环保不达标处于关闭停产状态，基本盘没稳住，影响了GDP、规上工业、财政等指标。这个变化我们不必太过担心，因为这是短时期、过程性的，按照中央经济工作会议必须从长期大势认识当前形势的要求，可以看到，随着去产能任务的完成和淮矿煤质的提升等，将会逐渐趋稳。忧主要体现在：固定资产投资今年以来呈现出断崖式下滑的态势，增长乏力，说明我们没有什么项目，今年没有项目明年就没有投资、就没有新的增长点、就没有来年的发展，长此以往，我们的发展就会失去动力，必须引起高度重视。同时还要看到，对标对表年初的工作目标，通过预测，我们还有不少差距，就全市主要指标看，市发改委牵头的GDP、固定资产投资，市经信委牵头的规上工业增加值、净增规上工业企业数完成不了年度任务，市环保局牵头的PM2.5平均浓度目前已经超标。就2018年市政府工作报告74项量化指标1—11月份完成情况看，分解至县区、园区的35项量化指标有14项未达到序时进度，分别是地区生产总值增幅、固定资产投资增幅、战略性新兴产业产值增幅、新开工亿元以上项目数 展开>>

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