做好“大民生”是时代的富民必答题.doc简介：
做好大民生是时代的富民必答题在全省上下迎接党的十九大胜利召开之际，省委十三届二次全会再次聚焦富民，首次对大民生从底线民生、基本民生、质量民生三个层次进行了诠释，这是富民内涵的全面提升。民政连着民生，民生关乎民心，富民是江苏高水平全面建成小康社会的必答题，更是大民生语境下民政部门的必答题。审清题意，把握内涵定方向。勤德善政者，贵在养民。江苏的大民生，以底线民生为困难群众作生活托底，以基本民生保障城乡居民各方面的基本权益，以质量民生满足人民群众对品质生活的新期待新需求，这三个层次无一不是民政工作的主题。要充分发挥好民政在底线民生中的托底保障作用，切实保障特困供养对象、残疾人、困境儿童等困难群众、弱势群体和低收入群体的基本生活，织密织牢民生兜底保障的安全网，确保全省人民尤其是困难群体在全面小康路上一个不少、一户不落。要充分发挥好民政在基本民生中的基层基础作用，民政公共服务联系民生最紧密、最直接、最具体，涵盖养老、福利、社区、救灾、救助、婚姻、殡葬、优抚等多个领域，服务网络深入城乡社区、社会组织，要坚持把民政公共服务建设摆在重要位置，扩大惠及范围，提高服务水平，促进全体人民共享发展成果。要充分发挥好民政在质量民生中的贴近支撑作用，持续推进现代民政改革创新，加快适度普惠型福利制度建设，大力推行社会化、产业化发展，增进百姓的获得感和满意度。破题立论，精准发力求突破。大民生对富民的再阐释，既是江苏未来发展的宣言书，也为切实解决好民生问题指明了方向。民政要全面融入大局，找准职责定位，强化责任担当，突出重点，抓住关键，全力打好富民主攻仗。敢啃底线民生的硬骨头。打赢脱贫攻坚战，促进富民增收，难点和重点在于困难群体和弱势群体的托底保障。全省已形成了社会救助制度体系，为困难群众提供了机制化保障。7月起，全省农村低保最低保障标准提高到400元/月以上，提标后全省城乡低保平均标准之比小于1.09：1。站在精准扶贫、精准救助、促进社会公平正义的新高度，要着力做好三个强化。强化规范救助，完善低保工作规程，借助信息系统，实行阳光操作、规范运行、全程留痕、动态跟踪；强化急难救助，全面落实医疗救助和临时救助政策，健全救急难长效机制，提升实际救助水平；强化精准救助，进一步建立完善申请救助家庭经济状况核对机制，通过大数据联网核对，把住入口关动态管理关人情关，维护底线民生保障的公平正义。敢攻基本民生的突破口。扩大民政服务有效覆盖面，推进服务水平再上台阶，必须紧紧抓住标准化这个牛鼻子，以标准化推动社区服务和公共服务的均等化、精细化、专业化。近年来，民政公共服务条件明显改善，公共服务设施建设取得了显著成效，全省城乡社区综合服务设施全覆盖，上半年155个社区综合服务中心完成改造提升，超过全年任务数的一半，新增养老床位1万张，总数达到63万张，新建成和在建街道老年人日间照料中心127个、社区老年人助餐点1527个。下一步要着力加强基层民政公共服务功能配置，贯彻落实省委省政府基层基本公共服务功能配置标准，按照省民政事业发展十三五规划设置的民政基本公共服务设施体系及发展指标，把基本公共服务设施配置建设到位，努力实现民政公共服务的布局优化、普惠可及；推进民政服务与管理的标准化建设，启动实施标准化建设三年行动计划及五年规划，目的就是以标准化建设实现民政工作的提质增效。认真梳理基层民政各项业务流程，探索形成工作规范和服务标准，力争在十三五期间基本形成结构合理、科学实用、协调配套的民政标准体系，使基层民政公共服务有章可循。敢显质量民生的含金量。满足人民群众对民生服务的新期待新需求，给百姓沉甸甸的获得感，须打好改革创新组合拳，提高民生服务供给质量。加快推进社会福利体系从补缺型向适度普惠型转变，以老年人、残疾人、儿童为重点，研究适度普惠型福利体系建设，提升养老服务能力，全面放开养老服务市场，落实困境儿童分类保障和残疾人两项补贴等政策，加快推进儿童福利机构、未成年人保护中心、社区儿童服务中心建设，构建从家庭到社会的保护网络。深化三社联动机制，整合三社及社区养老、社区救助、防灾减灾等资源，打造社区+平台，推广政府向社会组织购买服务，广泛运用情绪疏导、精神关怀等专业社会工作理念和方式提供民政服务，提升柔性治理水平。加快体制机制改革创新，把建立健全政府主导、社会协同、市场参与的现代民政体制机制作为改革第一要务，拓展社会力量和市场机制全方位参与民政工作的制度化渠道，有效延伸基层民政公共服务的触角。答题交卷，夯实基层抓落实。上下同欲者胜，同舟共济者赢。民政的服务对象在基层，工作重心在基层，政策落实在基层。要把这些新任务、新要求落到实处，必须以更大力度推进基层民政服务能力建 展开>>

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