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X税务局推进纳税人分类分级管理改革工作报告.docx简介:
X税务局推进纳税人分类分级管理改革工作报告按照税务总局、省税务局关于深化纳税人分类分级管理改革和放管服改革的总体工作部署,xx市税务局选取xx县税务局作为试点单位,围绕实现税收征纳成本最小化、税费管理水平专业化和纳税服务水平优质化的目标,以转、升、合、优四步走推进纳税人分类分级管理改革。一是转职能,实现税费管理专业化。由xx税务分局归口管理全县区域内的税收风险管理工作,将优势征管力量集中配置于税收风险度高的纳税人,建立起协调高效、权责明确、流程清晰的专业事项运行机制;根据税费征收对象和管理依据之间存在的差异,以及xx县社保费集中度极高的实际情况,由xx税务分局归口管理全县区域内的社保费和非税收入管理工作,使原来的税管员兼管社保费变为专人专职负责;建立xx税务分局、第一税务分局、属地税源管理分局及xx税务分局等多部门联动配合机制,及时共享、传递数据和有关信息,及时沟通解决税费征管工作的难点堵点。二是升层级,实现风险防控集约化。全面分析xx县税收数据信息,将涉及货币和实物股权转让、土地使用权转让企业所得税汇算清缴后续风险管理、房地产业和建筑业及年销售额xxx万元以上企业注销审核、出口退(免)税企业专项检查等事项列为复杂涉税事项,由负责税收风险管理工作的xx税务分局统一管理,同时运用核查率入库率等指标对风险防控成效进行量化考评,实现对复杂涉税事项的差异化、集约化管理。三是合署办,实现资源分配最优化。在不改变机构设置、保留原属地管理税务分局名称不变的前提下,将职能相近地域相临的部门或分局进行合署办公,比如,第一税务分局(办税服务厅)与纳税服务股合署办公,xx税务分局与风险管理股合署办公,xx税务分局与社会保险费和非税收入股、规费服务中心合署办公,xx税务分局与xx税务分局合署办公。对纳税服务与税收征管资源进行合理配置,将全局近xx%的人力集中在税收征管和风险管理等环节,使人力资源配置从改革前的倒三角转变为稳固的金字塔模式,实现人力资源的最大化应用。四是优流程,实现税费管理精细化。在风险应对方面,调整风险系统任务、涉税费风险疑点核查等x个业务流,使风险系统任务、涉税费风险疑点核查模块的任务可直接由市税务局推送至xx分局和xx分局。在征管基础方面,自主创新纳税人申报率日报征管质效监控和注销逾期预警等信息预警工具,构建税款征收、户籍管理、税收确认、风险应对、税款追征等各环节功能互补的税收征管运行体系。在日常税费业务方面,全面梳理优化xx条常见业务(系统业务流xx条、非系统业务流xx条)工作流程,重构工作流程xx条、压减业务环节x项。以社保退费业务为例,改革后直接由xx税务分局审核流转,工作时间缩短了xx个工作日。在管理模式方面,加快取消税收管理员固定管户关系,根据管事设定相应组别和岗位,人、事、岗相匹配,形成团队运作模式,实现税收征管过程的闭环完整。
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