市政府考察组外出考察报告.docx简介：
 市政府考察外出考察告组报X月X、X两日，市政府考察组赴X考察学习保障房建设和棚户区改造工作经验，先后参观了X区X项目及X，实地考察了X区X两个重点示范镇建设，并与X市政府就有关问题开展座谈交流。本次考察定位为取经之旅，考察组成员按照一看、二想、三谋、四干的要求，着眼于借外地先进经验，谋划我市保障房建设和棚户区改造工作突破瓶颈、跨越发展。一、做法和经验X保障房建设和棚户区改造与X相比起步较晚，但最近几年抢抓机遇，大干快上，工作成效十分显著。截至目前，全市累计开工保障房项目X个、X套，已建成X套，分配入住X套，入住率达到X%。棚户区改造自X年大规模启动实施以来，共策划申报项目X个，已列入全省计划的项目X个，涉及房屋征收X户，总投资X亿元，申请贷款X亿元，目前已完成投资X亿元，实施征收X户、X万平方米，建设安置房X套。通过大力实施保障性住房建设和棚户区改造，全市累计解决了X户约X万人的住房困难问题，中心城市和各县县城、重点镇功能不断完善，规模不断扩大，城市发展潜力显著提升。——加强领导，夯实责任。市县（区）均成立了以政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的保障房建设推进工作小组，实行领导包抓责任制，定期召开会议，经常深入工地，逐项目研究分析、解决问题。棚户区改造成立了市委书记任第一组长，市长任组长，分管市长和相关市级领导任副组长的中心城市棚改工作小组，各县（区）也建立了县（区）委书记担责、县（区）长挂帅、分管副县（区）主抓的领导机制。建立了中心城区十大棚户区改造项目市级领导包抓制，两名市级领导按照七包原则包抓一个项目，即：包进度包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳。建立了四个一工作制度，即包抓领导每周听取一次项目建设汇报、召开一次座谈会，棚改工作小组每月召开一次推进会、每季度召开一次现场观摩会。全市上下共同发力，强势推进保障房建设及棚户区改造工作。——协调联动，高点规划。坚持三抓力促保障房建设。一是抓前期，协调发改、财政、国土、规划等部门优化审批流程，为项目如期开工创造条件。二是抓进度，对达不到进度要求的项目重点督办、限期完成，对确实难以落实的项目各部门配合及时进行调整，确保任务完成。三是抓质量，成立专项检查小组，加大抽查、巡查力度，强化工程质量安全监管。高点规划棚户区改造项目，委托专业机构按照交通优先、特色优先、功能优先的原则编制全市棚改规划和中心城区棚改规划，通过规划引领，统筹全市棚户区改造项目有规划、有蓝图、有步骤、分批次推进按照全、实、大的原则做好棚户区改造项目策划，全是把道路、管网等配套基础设施，以及学校、医院等公共服务设施全部纳入棚改项目范围内；实是因地制宜、要实事求是，所策划的项目必须是群众需求最迫切城市面貌提升最急切的项目；大是项目策划包装要集中连片。——广辟渠道，筹措资金。全面落实保障房项目各项税费减免政策，租赁型保障房税费减免占到工程建设成本的X%左右，有效降低成本。积极盘活资产，利用限价商品房、保障房小区配建的商业用房盈利部分支持租赁型保障房及其配套设施建设。积极争取资金支持，除争取中、省配套资金外，加强与金融机构和省保障房公司的联系，用贷款缓解资金压力。在棚户区改造中，运用银行借贷一点启动资金、地方政府挤出一点撬动资金、企业统筹一点建设资金的三个一点方式拓宽资金渠道，并坚持资金到位再拆迁，资金回笼先还款。——建章立制，规范管理。就保障房建设、管理、分配和使用等先后出台规范性文件X余份。就棚户区改造工作制定出台了一个机制、一个意见和四个办法，对管理机制、房屋征收、货币化安置等均进行了明确规定，特别是在制定《中心城市棚户区改造项目房屋征收补偿安置工作的实施意见》的过程中，先后三次公开征求意见，并召开了听证会，为以后工作的推进提供了强有力的政策保障。——统筹布局，实现多赢。在棚户区改造中，充分考虑市情实际，引导被征收群众选择货币化安置，鼓励实行异地安置，明确异地安置奖励政策。将中心城区按地域优势从高到低划分为一、二、三类区，从一类区到二类区安置的安置面积为X︰X，从一类区到三类区则高达X︰X，以此鼓励棚户区群众到二、三类区异地安置，实现城市中疏外扩。按照政府搭台、企业唱戏的原则多方筹集存量房源作为棚户区改造安置房，中心城市建立了异地安置商品房选购大厅，进驻房地产企业达X余家，提供房源X余套，以满足征迁群众个性化住房需求，同时达到去库存化的目的，实现群众妥善安置、城市面貌提升、经济社会发展的多赢局面。——严格考核，督查督办。在保障房建设方面，严格执行旬统计、月通报、季评比、年考核制度，并将督查考核结果在媒体上公示。认真落实检查、巡查制度，对工程进度、质量安全等方面存在的问题下发督办、整改通知进行跟踪督办，确保保障房建设 展开>>

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