X区委组织部推进基层社会治理创新调研报告.docx简介：
X区委组织部推进基层社会治理创新调研报告前言：XX区作为XX市的主城区，人口密集，近年来随着城市化进程加快，一些农村转变为城市社区，大量农民改变了旧有的生产生活方式，成为新市民。面对巨变，原有社会管理模式已无法满足多元化的公共服务需求，XX区坚持以人为本，创新工作思路，突出基层党组织的政治功能和服务定位，创新实施了一式两化、融城党建等社区建设工程，促进基层党建与社区治理深度融合，从而激发社会建设活力，提升基层党组织服务能力。为全面总结全区实施一式两化、融城党建以来取得的成效和经验，我们组织力量深入基层，采取问卷调查、座谈研讨、个别访谈、专题研究等方式深入调研，听取党员、干部和群众的意见建议。在此基础上，形成了调研报告。一、创新工作理念，实现治理方式由闭合型向开放型拓展长期以来，基层党建工作存在着资源分布不均、党组织开展活动各自为战的问题，如何建立覆盖全面的区域性党建工作体系，充分调动驻区单位和居民群众的积极性，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化，XX区打破以往的单位党建壁垒，统筹整合社会各界资源，变党组织演独角戏为全社会的大合唱。强化区域性功能，实现参与主体多元化。坚持对内整合、对外联合，凝聚基层党建发展合力。将整建制拆迁的8个行政村就地转为社区，调优组织设置，引导村、社区党组织结对共建。深入推行大党委制，村（社区）党组织累计吸纳96家驻区单位党组织负责人作为兼职委员，实现党建资源共享、组织生活联办。推进跨区域结对共建，鼓励市、区机关部门单位反哺结对村（社区），将优势资源向下倾斜，为基层建设发展提供必要的人力、物力、财力支持。实行参与式治理，实现共建方式民主化。以参与式方法为指导，针对社区建设过程中的具体问题，建立居民议事会、事务会商会等多种形式的基层民主协商制度，构建党组织领导下开放、多元、共治的管理格局。20XX年以来累计开展议事会商530多场次，解决安置小区毁绿种菜、广场舞扰民、停车难等大事小情3000多件。实施精细化管理，实现服务效果最优化。在社区工作者、党员志愿者、业委会成员中挑选出223名片长、884名楼长，承担收集民情、调处纠纷等职责，分类绘制反映居民服务需求、社区服务设施分布状况的民情图11类达2600多张，社区干部持图入户，每月至少走访50户居民，点对点联系服务群众，20XX年以来共上门入户7165次，解决群众难题3000多件。二、对接群众需求，实现服务体系由零散化向一体化升级新形势下，如何及时回应群众多元化的服务需求，建立适销对路的公共服务体系，成为基层党组织迫在眉睫的事。XX区一方面积极拓展公共服务范围和项目，满足公众选择，另一方面适当引入市场机制，培育壮大社会组织力量，建立多元化、专业化、一体化的服务体系。统筹兼顾，提供更加高效的便民服务。面向城市化进程中的失地农民（失水渔民）开展新市民培训，开设道德讲堂、法律讲堂，提升道德法治水平，组建37支创业指导团队、6个创业实训基地，帮扶3700多名失地农民成功创办672家企业，帮助4300多名失地农民实现再就业。为让居民群众享受到全天候办事服务，建立AB岗制和错时工作制，社区公共服务实行工作日午间值班、双休日预约服务，得到群众点赞。瞄准需求，打造更加精准的项目化服务。社区党组织通过议事会商掌握居民共性服务需求，以微公益的形式申报社区服务项目，采用众筹模式多渠道筹集资金，推动项目落实。20XX年以来，区级机关部门、企事业单位共出资60万元认领了58个社区服务项目，惠及群众20000余人。创新载体，开展更加高效的志愿者服务。根据党员个人特长和服务意向，组建专业型、综合型志愿服务队53支，吸纳3700余名党员志愿者。搭建响应式志愿服务平台，通过电话热线和江苏XX党建微信服务号受理群众服务诉求，向党员志愿者进行推送，及时提供居民所需服务，累计开展响应式服务872次。外引内培，探索更加专业的社会组织服务。建成致和公益新天地等一批社会组织孵化基地，深化与高校、专业社工机构的交流合作，通过外引、内培等方式，大力培育社会组织，并建立以项目为导向的政府购买公共服务和公益创投机制。目前全区共有各类社会组织308家，每万人拥有社会组织数达到11.2个，超苏南现代化指标水平。三、强化基础保障，驱动基层工作由缺要素向有资源转变针对基层党建资源不足、缺乏动力问题，XX区紧紧抓住人财物保障这一基层组织建设的牛鼻子，促进优势资源向村、社区一线投放，进一步夯实基层基础、完善服务设施、提升服务能力。建强班子队伍，确保有人干事。采取选、聘、留、派等方式，选配思想素质强、科学发展能力强的干部进入村（社区）两委班子，定期开展现代服务 展开>>

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