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关于推动国有企业高质量发展调研报告(集团公司).docx

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关于推动国有企业高质量发展调研报告(集团公司)国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。为了进一步落实国企改革三年行动,推动国有经济布局优化和结构调整,推动国有企业实现高质量发展,xx先后赴xx等地国有企业进行调研座谈,了解国有企业深化改革的经验教训,剖析xx省国有企业发展中存在的具体问题,搜集整理先进地区改革的成功经验,汇总分析xx省十三五期间财政入统国有企业决算数据,撰写了推动国有企业高质量发展的调研报告。十三五期间,xx省政府及有关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央、省委决策部署要求,推动完善企业国有资产管理和改革,企业国有资产规模逐步壮大,取得了五个实质性进展:建设中国特色现代企业制度取得了实质性进展,健全市场化经营机制取得了实质性进展,混合所有制改革取得了实质性进展,国有经济布局优化和结构调整取得了实质性进展,完善国有资产监管体制取得了实质性进展,国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强,为企业改革发展提供了坚强保证。一、xx省国有企业及国有资产基本情况(一)企业国有资产运营情况量有显著增长。十三五期间,xx全省GDP从xxxx年的xxxxx亿元增长到xxxxx亿元,国有企业资产总额连续突破x万亿元、x万亿元和x万亿元大关,xxxx年底达x.xx万亿元,年均增速达xx%。全省国有企业资产、负债、净资产总额逐年增长,分别比xxxx年增长x.xx倍、x.xx倍和x.xx倍;xxxx年实现营业收入接近万亿,比xxxx年增长x.xx倍;xxxx年实现财政收入xxxx.x亿元,比xxxx年增长x.xx倍,国有企业对全部财政收入的贡献率从x%增加到xx%左右,对全省经济的支撑作用明显增强。但是国有企业利润总额、净利润却出现下滑,尤其是xxxx年同比下降xx%和xxx%,净利润为亏损。质有明显改善。十三五期间,全省固定资产投资逐年增长,三大产业结构比重从xx∶xx∶xx调整为xx∶xx∶xx,产业结构逐步合理;工业增加值占比从xx%调整至xx%,对GDP增长的贡献率从xx%增长至xx%。xxxx年,国有企业资产负债率比xxxx年降低x个百分点,营业收入利润率提升x.x个百分点。功能作用显著发挥。十三五期间,国有企业在服务国家战略上发挥了表率作用,在落实京津冀协同发展、一带一路建设等方面投资力度不断加大,带动了全省装备、服务、技术标准的进一步提升,在保障和改善民生、抗击疫情和应对重大自然灾害等方面展现了国企担当。(二)企业国有资产管理情况国有资产管理体制改革,从尝试国有资产经营责任制的早期探索,到组建国有资产管理专司机构(国有资产管理局)和建立国有资产基础管理制度的中期探索,到建立集中行使所有权职能的出资人机构(国资委)和相关制度体系的新世纪改革,再到以管资本为主完善国有资产监督管理体制,经历了从控制权到所有权改革,实现了从国有资产的五龙治水到推进经营性国有资产统一监管的转变。在此基础上,开始了从管资产与管人、管事相结合向管资本为主转变,并取得一些阶段性进展,国有资产监管水平不断提升,市场化经营机制不断健全。一是改革国有资本授权经营体制。xx省国资委制定了《授权放权清单(xxxx年版)》,将混合所有制改革、产权管理、重大财务管理、薪酬管理激励和选人用人x大类xx项权力授权放权给监管企业。二是对监管企业工资总额实行预算管理。完善职工工资决定及正常增长机制,坚持经营业绩与薪酬分配挂钩。三是持续推进监管企业压缩管理层级。截至xxxx年底,xxx家三级以下企业已全部完成压缩,管理层级控制在三级以内。四是开展对标一流管理提升行动。在战略管理、运营管理、财务管理、信息化管理等方面与国内外一流企业开展对标,稳妥处置无效低效资产,xxx家低效无效企业全部注销。五是强化债务风险防控。省国资委制发了《监管企业债券发行管理办法》,严格企业负债规模和资产负债率双管控刚性约束。截至xxxx年底,监管企业共发行债券xxx亿元,偿还到期债券xxxx亿元,未发生一起债券违约事件。(三)国有企业改革情况全省积极落实国企改革三年行动,推动国有经济布局优化和结构调整,积极落实化解过剩产能政策要求,分层分类有序推进混合所有制改革,国有资本布局结构不断优化,国有企业改革工作取得积极进展。一是持续优化国有资本布局。发挥投资对转型升级的关键性作用,全年战略性新兴产业和迈向高端的投资占年度投资总额的比例达到xx.xx%。二是全面完成去产能任务。省国资委督导监管企业全面完成去产能任务目标,完成压减炼钢产能xxxx万吨、煤炭xxxx万吨、平板玻璃xxxx万重量箱、水泥xxx万吨、焦炭xxxx万吨、火电xxx万千瓦,发挥了国有企业带头作用。三是混合所有制改革不断深入。x年来, 展开>>

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