县“十四五”规划编制工作方案.docx简介：
县十四五规划编制工作方案十四五时期（2021~2025年），是XX县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是XX县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好十四五规划编制工作，按照中央和省委、市委十四五规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期XX县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出十四五时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局，贯彻落实新发展理念和五个扎实要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析XX经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好十四五期间需要解决的重大问题和重大任务，使十四五规划更加适应新时代发展的新要求、符合XX发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。二、基本原则（一）坚持目标导向。立足我县发展实际谋划好十四五期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。（二）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与十四五规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智协调利益、形成共识的过程。三、规划体系（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县十四五规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。（二）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。（三）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。（四）区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。四、进度安排为确保按期完成十四五规划编制任务根据我县实际，规划编制工作分为三个阶段：（一）重大项目谋划及重大问题前期研究阶段（2019年X月~2020年X月）2019年9月份，县发改局启动了十四五重大项目谋划工作，目前已征集到十四五项目X个，总投资X亿元。各镇、县级各部门要对拟列入十四五规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实十四五规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对十三五规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出十四五时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议2020年X月X日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送十四五规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好十四五规划编制重要支 展开>>

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