局长夏春胜：在全省粮食流通“亮剑2021”专项执法行动暨涉粮案件专项整治工作视频会议上的讲话.docx简介：
在全省粮食流通亮剑2021专项执法行动暨涉粮案件专项整治工作视频会议上的讲话夏春胜2021年8月25日同志们：刚才，卫东副局长传达学习了省委省政府主要领导重要批示精神、通报了仪征粮食系统腐败案件，省纪委监委派驻纪检监察组薛锋组长专门到会指导、并讲了很好的意见，我们一定要认真学习、深入贯彻。仪征粮食系统腐败案件及造成的不良影响，给全省粮食系统进一步敲响了警钟。当前，按照国家局统一部署，全省粮食流通亮剑2021专项执法行动正在有序开展，并且取得了阶段性成果。为认真汲取教训，确保专项行动取得实效，省局党组决定召开今天这个会议。下面，我结合案件情况，就进一步推动专项执法行动扎实开展，讲几点意见。一、提高站位，增强专项行动的思想自觉、行动自觉开展全省粮食流通亮剑2021专项执法行动，是贯彻落实新修订的《粮食流通管理条例》，主动履职担当，强化粮食流通监管，严肃查处违法违规行为的需要；是加快形成知法用法、依法监管、守法诚信经营良好氛围，切实维护市场秩序，保护种粮农民和消费者合法权益，保障国家粮食安全的需要；是促进党史学习教育活动走向深入，落细落实我为群众办实事具体举措的需要。通过调度前期专项行动开展情况，我们发现，部分市县对专项行动的必要性认识不足、重视程度不够，突出表现在：（一）方案制定不及时。全省94家粮食和物资储备行政管理部门仅有65家及时制定了实施方案，其余29家在7月底前才完成专项行动方案的制定。（二）动员部署不到位。全省94家粮食和物资储备行政管理部门仅有63家及时进行了动员部署，其余31家在7月底前才完成动员部署。（三）机构机制建立不积极。全省94家粮食和物资储备行政管理部门仅有66家及时成立了专项行动领导小组，其余28家在7月底前才成立专项行动领导小组。（四）问题梳理不认真。全省94家粮食和物资储备行政管理部门问题清单梳理，7月15日前仅有50家完成，占比53%，有42家在8月15日前才完成，淮安洪泽区、盱眙县到目前为止仍未完成。（五）案件查处不主动。专项行动开展以来，除了国家12325监管热线以及省局转办的举报投诉案件被动查处外，全省粮食行政管理部门主动查处的案例只有两例，处罚也只是口头警告。为此，各地要进一步提高政治站位，充分认识专项行动的必要性，强化专项行动的思想自觉、行动自觉。（一）进一步加强组织领导。各级粮食和储备部门主要负责同志要牵头负责，分管负责同志要具体落实，根据本地区实际，突出重点和关键领域，进一步细化专项行动实施方案，安排部署好专项行动；要统筹协调各方力量，加强形势研判，及时研究解决专项行动中遇到的重大问题定期调度专项行动成效，重大情况及时报告。（二）进一步完善执法机制。要加强与公安、农业农村、市场监管、海关、能源等相关部门的沟通协调，积极争取支持配合，推动完善联合执法、联合办案，建立常态化信息通报机制，及时共享相关信息；要敢于较真碰硬，对发现的大案要案要坚决查处、依法公开；强化粮食执法与刑事司法衔接，对违纪和涉嫌犯罪的问题线索，要及时移送纪检监察和司法机关，达到查办一起、震慑一片的效果。（三）进一步创新执法方法。要结合粮食收储制度改革新形势，《粮食流通管理条例》新要求，立足职能，在工作手段、资源整合、平台搭建等方面加强创新，提升队伍履职能力；要加大12325监管热线宣传运用力度，充分发挥社会监督作用；要按照双随机、一公开监管要求，用好粮食行业双随机抽查应用系统，发挥随机检查震慑作用，大力推行信用监管，对有不良信用记录、风险等级较高的地区和企业要加大关注和抽查力度，对企业严重违法失信行为依法依规进行公示，及时将失信企业列入黑名单，探索实施联合惩戒。（四）进一步加大宣传力度。要将执法宣传摆到更加突出位置，与专项行动同研究、同部署、同推进、同落实营造有法必依、执法必严、违法必究的执法氛围；要通过电视、电台、报纸等主流媒体，及时宣传专项行动的好经验、好做法和取得的成效，回应专项行动中的热点敏感信息，持续释放大国粮仓强监管信号。（五）进一步锻炼执法队伍。要加强执法队伍建设，把讲政治、业务强、敢担当的人才充实到执法队伍中，加大对执法人员的培训力度，营造良好的学法、懂法、用法守法氛围。通过专项行动，提高执法队伍的整体素质，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、公正廉洁、坚持法治原则、坚守法律底线的执法队伍。二、举一反三，深挖违规违法的思想根源、机制根源仪征腐败案件的发生，既有当事人虚报、欺瞒的主观恶意性，也要一举三反，深刻查找体制机制方面的根源。（一）涉事企业遵纪守法意识淡薄，有禁不止。粮食流通领域中，国家和省有严肃的相关制度规定。国务院2004年颁布实施的《粮食流通管理条例》明确规定，粮食收购和销售应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得掺杂使假、以次充好。国家有关 展开>>

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