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市长在促进经济平稳较快发展工作会议上的讲话.docx

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市长在促进经济平稳较快发展工作会议上的讲话 今天的会议主要是深入贯彻省政府召开的促进全省经济平稳较快发展工作会议精神,研究落实国家近期出台的稳增长相关政策,明确任务、强化措施,促进我市经济平稳较快发展,确保完成全年各项目标任务。市发展改革委通报了全市经济运行情况,对下步工作作了安排,符合中央和省精神,符合我市实际,10个部门作了情况汇报,也比较着实具体。下面,我讲几点意见: 一、把稳增长作为当前突出任务 省十次党代会明确了我省今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务,包括实现两翻番、双倍增、七跃升。我市六次党代会围绕加快我市全面转型,提出四大战略和 两个翻番、两个增强、三个改善、四个提升工作目标。2012年是起始之年,落实省十次党代会、市六次党代会精神,至关重要的是立足当前,谋划长远,抓好2012年的各项工作,全面完成年初确定的目标任务。 2012年以来,在总体环境趋紧、不确定因素增多的情况下,各县区、各部门按照市委、市政府部署,坚持把加快全面转型作为工作主线,克服了重重困难,保持了经济平稳较快发展。但是,我们要清醒地看到,当前面临的形势十分严峻,经济环境正在发生复杂变化。世界经济复苏曲折艰难,欧债危机风险外溢,前景并不明朗。国内需求不足,经济下行压力加大。受国内外大环境影响,我市经济增速已经明显放缓,GDP、规上工业等指标呈现不同程度的回落趋势。1至5月份,我市地区生产总值完成174.4亿元,同比增长16.3%;全口径财政收入完成15.8亿元,同比增长23.6%,其中地方级完成10.3亿元,同比增长39.5%;全社会固定资产投资完成52.6亿元,同比增长35.1%;外贸进出口总额预计完成5 700万美元,同比增长149.3%。规模以上工业总产值、增加值分别完成336.8亿元和97.4亿元,同比增长11.5%和10.4%。上述指标与年初计划对照,除外贸进出口总额外,均未达到年均增幅,其中地区生产总值规模以上工业增加值、规模以上工业总产值差距较大,规模以上工业产销率同比下降0.68个百分点,利润总额、用电量同比分别下降8.2%和17.4%。从序时进度看,全口径财政收入完成进度低于上年同期1.5个百分点;规模以上工业总产值完成进度低于上年同期5.4个百分点;规模以上工业增加值完成进度低于上年同期6.7个百分点。这种状况如不加以有效遏制,经济下行风险将进一步加大,不仅难以完成2012年的目标任务,还将影响市六次党代会确定目标的顺利实现。因此,必须把稳增长作为当前的突出任务,通过稳增长来稳住信心,稳住大局。 最近,国务院召开了常务会议,明确提出把稳增长放在更加重要的位置,国家有关部门稳增长的政策措施陆续出台,有些还在研究制定。这既是国家着眼目前经济社会发展大局作出的重大决策,也为推动我市当前和长远发展提供了难得机遇。国家这一轮增投资、促消费的政策措施,大部分是既有政策的深化、细化和微调,同时政策内涵有了新的变化。2008年国家实施4万亿投资计划、靠政府主导大规模投资刺激经济增长,而这次更加注重发挥民间投资作用,并与调结构、转方式紧密结合,立足节能减排,推进绿色发展。 近两年,是我市转型发展任务最重、压力最大的一个时期,也是我市跨越发展的重要拐点。从当前经济走势来判断,未来一段时间乃至下半年,是我们有效应对经济下行风险的关键时期。做好这阶段工作,就能够使我们度过难关、赢得主动,站上一新起点。我们要充分认识当前经济形势的复杂性和严峻性,增强工作的针对性和有效性,准确把握国家政策导向和要求,千方百计用好政策,全力以赴争取政策,为我市当前经济增长提供有力保障,为我市后续发展赢得更大空间,为实现市六次党代会提出的目标奠定坚实基础。 二、全力推进项目建设 现阶段,稳增长的关键是增投资,增长的动力也来自于投资,这就为我市谋划、争取、实施项目提供了新的机遇和空间。截止到目前,计划2012年开工的346个3 000万元以上项目,已经开工或者续建239个,开工率为69%,后续组织开工的压力还是比较大。当前正是项目开工建设的集中期和黄金期,各县区、各部门要抓住国家支持重点项目建设的有利契机,加大力度,加紧工作,争取项目建设实现新突破。 (一)着力争取项目审批和搞好储备。 这次国家政策调整一个大的变化,就是项目审批审核节奏加快,对部分领域项目审批有所放开,这对于我市加快项目建设、扩大投资是难得的机遇。一方面,我们可以借助投资政策调整、投资环境放宽的机会,谋划、实施一批新项目、大项目,另一方面,对于解决部分在建项目准入先上车、后买票问题提供了可能性。2012年以来,市发展改革委会同相关部门已经谋划亿元以上项目198个,下一步还要继续深化细化,认真梳理,搞好对接,务实推动争取更多事关全市发展全局的大项目、好项目列入国家总盘子。从 展开>>

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