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在2022年全市深化“放管服”改革转变政府职能暨政务公开工作电视电话会议上的讲话.docx简介:
在2022年全市深化放管服改革转变政府职能暨政务公开工作电视电话会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全省深化放管服改革转变政府职能电视电话会议精神,回顾总结全市放管服改革成效,研究部署下一阶段放管服改革重点任务,把改革全面推向深入。下面,我讲三点意见。一、统一思想,提高认识,进一步增强推进放管服改革的责任感和紧迫感党的十八大以来,党中央、国务院高度重视放管服改革工作。习近平总书记多次强调,各级政府要依法行政切实履行职责,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。国务院将放管服改革作为一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命,作为实现经济稳中向好的关键一招,坚持不懈强力推进,连续六年来召开会议作出部署,李克强总理都作了重要讲话,力度之大前所未有。前不久,国务院和省政府又相继召开深化放管服改革转变政府职能电视电话会议,深刻阐述了推进放管服改革的重大意义,全面部署了当前和今后一个时期的放管服改革任务。按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全市上下积极探索、大胆创新、主动作为,在让政府放权、对企业松绑、为群众解绊、给市场腾位上做了大量工作,取得了明显成效。一是简政放权力度不断加大。及时有效承接了国务院决定下放的*项行政审批事项,及时取消了国务院决定取消涉及市级的**项行政审批事项,及时清理行政审批中介服务事项并实现清单动态管理。商事制度改革持续深化,证照分离多证合一等改革全面推进,企业简易注销改革全面推行,有效增强了经济发展活力,截止5月底,全市市场主体(含仁怀市)总量万户、增长**%,新设立市场主体万户、增长**%。二是市场监管不断强化。一单两库动态管理不断加强。加大联合惩戒力度,推进诚信体系建设,市级办理企业移出异常经营名录**户。在全省率先推行了综合行政执法体制改革。三是减证便民持续发力。各窗口单位在压缩法定办结时限50%的基础上再压缩,行政许可审批环节由*个压缩为个,减少个,压缩率**%;审批时限压缩率达**%。开展减证便民专项行动,**个县(市、区)共清理部门个,取消证明材料*项,保留*项;市级清理部门**个,取消证明材料**项,保留项。四是职业资格改革不断深化。取消个职业(工种)资格认定事项,严格执行目录清单制度,清单以外不再审批鉴定。全市新增*个省级现代服务业聚集区和*个(**区、**县)国家返乡农民工创业试点区(县),充分发挥了典型引路、以点带面的示范作用。五是减费降税切实落实。截止5月底,全市共办理出口退(免)税**亿元,减免增值税**亿元,减免企业所得税**亿元(其中为*户盈利小微企业减免企业所得税*万元,优惠面达%),减免个人所得税*万元,减免各类地方税收**亿元。全市**个办税服务厅全部实现涉税业务一厅办理,一窗通办,有效解决了纳税人多头找往返跑重复问等问题。六是政务服务不断优化。市级共有项政务服务事项进驻实体大厅(含分中心)和网上办事大厅,其中项实现了网上办理,网上可办率达**%。今年以来,全市网上办事大厅共受理**万件,办结**万件,办结率**%。互联网+政务服务向基层延伸方面,全市个乡镇(街道)、*个村(居)均已挂牌政务服务和大数据局(便民服务站),并开通了网上办事大厅服务站点,覆盖率达%。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,目前所取得的改革成效,还只是初步的、阶段性的,与中央和省的要求、与高质量发展的需要、与广大人民群众的期盼相比还存在很大差距,改革中仍然面临着许多痛点和堵点。一是放得仍不彻底。制度立改废不到位,审批留恋、自设门槛、先放后收、审批长征、公章旅行、数字放权等问题仍不同程度存在。比如在多证合一证照分离改革中,仍然存在市场主体进退不协调等问题,市场主体有效退出机制还不完善,对进入经营异常名录的企业没有相关处罚依据,依然可以任意移进移出。特别是在工程建设领域,一些部门放事不放权,仍然把含金量高的最终审批权握在手中,一般工程类建设项目平均审批时限超过个工作日,图纸审查周期占用了**%左右的审批时间。二是管得仍不到位。重事前审批、轻事中事后服务监管问题仍然存在,一些单位对下级部门执行政策是否到位、审批流程是否规范等过问少、指导少、现场督查少,一放了之的思想仍较突出。一些部门把专业技术性很强的审批权下放给基层后,不培训、不指导,基层接不住、管不好,出现了小脚穿大鞋的问题。个别单位没有专人负责双随机一公开监管工作,业务人员变动频繁,工作效果不好。信用监管不到位,涉企信息归集
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