在全市粮食生产功能区和主要农产品保护区划定工作会议上的讲话.docx简介：
在全市粮食生产功能区和主要农产品保护区划定工作会议上的讲话根据省政府、省农业厅有关工作部署和要求，我市作为全省六个粮食生产功能区和主要农产品保护区（下称两区）试点县之一，划定和建设任务是X万亩。这次我市被省列为两区保护试点地区，这既是省政府对我市农业发展的重视，也是对我市农业工作的新要求，更是我市大力发展现代农业、提高特色农产品竞争力的大好时机。今天，我们在这里召开这个会议的目的，就是动员全市上下认真按照省的要求，抓好相关工作落实，确保按期保质保量完成目标任务。下面，我讲三点意见：一、深刻认识划定两区的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感第一，建立两区是落实粮食安全战略、确保粮食安全的重要举措。我市虽然是产粮大县，但人多地少，全市耕地面积约X万亩，按照全市X万人口计算，人均耕地仅X亩，约为全国平均水平的X%，人地矛盾突出，保障粮食等主要农产品有效供给的任务很重。因此，我们要从全局和战略高度，充分认识到建立两区意义，不折不扣地把X万亩粮食生产功能区划定好、建设好。第二，建立两区是提高农业现代化水平的重要举措。目前，我市农业基础设施建设仍然滞后，农业发展方式依然粗放，制约了农业现代化进程。我们要以两区为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，有利于推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系引领我市现代农业建设。第三，建立两区是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。农业生产结构调什么、调多少、怎么调，市场需求是指挥棒，但要谨防一哄而起、一拍而散。划定两区，稳住了粮食和重要农产品有效供给，在这个基础上，我们就可以放心大胆地在两区之外做文章，瞄准更多、更广阔的发展空间，特别是可以结合我市实际，适应市场需求，优化农业区域布局，灵活发展本土优势特色产业，提高农业生产效益和农民收益。希望各镇（街道）、各有关部门要切实把思想和行动统一到省的决策部署上来，把建立两区和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来，切实抓好各项任务落实。二、准确把握核心要求，高质量划定、高标准建设好两区作为省的试点地区之一，我们要把握好本次两区建设胡核心要求和主要任务，不但要划好，而且要建好、管好、发挥好效益。（一）科学划定两区。各镇（街道）、各有关部门要充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果，借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验，切实做好两区划定工作。要确保区域划准，数量划足，质量划优。（二）高标准建设两区。今后要大力提高两区装备水平，加强物流仓储、农产品加工等配套设施建设，力争用X年左右时间，把两区耕地全部建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，把粮食生产功能区率先建成用于口粮生产的高标准产粮区。在两区范围内，加快构建农业社会化服务体系，提高农业生产经营的规模化、集约化、专业化水平。要围绕两区示范建设，大力推行绿色生产方式，加快发展资源节约型环境友好型和生态保育型农业，努力走出一条农业可持续发展的道路。（三）严格管理两区。这是建好两区的重要保障。要将两区列为我市经济社会发展规划的重要组成部分，列为红线，实行严格保护。要按照永久基本农田保护条例等相关法律法规，严控对两区的占用，防止两区优质耕地非农化流失。农业与国土资源部门要加强协作，准确、及时地将两区生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类，建档立册、上图入库确保图库档案信息与种植实地相一致。要充分运用现代技术建立两区监测管理体系，加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订两区管护责任书，层层落实责任。各镇（街道）要按照谁使用、谁受益、谁管护的原则，与两区地块的经营主体签订管护责任书，督促和指导经营主体加强设施管护。（四）大力扶持两区。严格落实两区的政策支持，逐步增加基础设施建设投入，完善财政投入机制，创新金融支持政策，形成有力度、有约束的政策体系，确保农户重农抓粮不吃亏、得实惠，确保两区持续稳定发展。三、加强组织领导，切实抓好两区划定工作任务落实建立两区涉及面广、任务量大、专业性强。按照省的工作要求，要在今年X月底前完成划定工作，希望各镇（街道）、各有关部门要根据全市的统一部署要求，统筹协调、合力推进，确保按时完成任务。（一）强化组织领导，落实属地责任。目前，我市已成立了两区划定领导小组，加强两区划定工作领导各镇（街道）、各有关部门要严格按照职责分工，确保人员落实到位，把这项工作作为当前和今后一段时期农业农村工作和保障粮食安全的一项重要任务来抓，切实加强组织领导和统筹协调，加快推进各项工作。（二）强化分工协作，形成工作合力。两区划定领导小组要加强两区工作 展开>>

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