在全市招商引资签约项目清理工作会上的讲话.docx简介：
 在全市招商引资签约项目清理工作会上的讲话同志们：今天，市政府召开全市招商引资签约项目清理工作会议，主要任务是:深入分析招商引资工作中存在的突出问题，扎实开展招商引资签约项目清理工作，强力促进招商引资签约项目履约、落地和实施，不断提高招商引资工作质量和水平。下面，我讲三点意见。一、认清形势，增强招商引资签约项目清理责任感近年来，在市委、市政府的领导下，全市招商系统紧紧围绕生态农业发展、文化旅游开发、新能源建设、绿色低碳循环工业发展等重点，坚持突出引资择资招大引强，创新招商引资方式、手段和路径，着力推进招商引资项目落地，招商引资成效显著。五年来，全市累计引进招商引资项目X个，协议引资总额高达X亿元，实际到位资金X亿元，为全市经济社会快速健康发展提供了强有力支撑。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前招商引资工作面临的新情况新形势。从国内来看，经济发展进入新常态，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加、全面推进供给侧结构性改革的双重压力，宏观经济运行整体上呈现L型走势，稳增长、调结构任务艰巨。从省内来看，传统产业增长动力不足，新兴产业短期内难以形成有效支撑，经济结构不优、产业低端化、产品初级化特征明显，稳增长压力大、转型升级任务重。从全市来看，作为经济发展相对滞后地区、财政基础薄弱地区、民生支出压力较大的地区，投资历史欠账较多、投资支撑严重不足、投资增长极为乏力的状况远超预期。据统计，近五年，全市招商引资项目实际到位资金仅占协议引资总额的X%，其中：历届X会签约项目实际到位资金率仅有X%。二季度，全市招商引资实际到位资金同比下降X个百分点，形势非常严峻，究其根源，既有客观因素，更有主观根源。从客观上讲，一方面在宏观经济依旧复杂严峻总体需求不足的情况下，企业投资意愿减弱、区域竞争加剧，加之国家正在清理规范土地、税收等方面的政策，一些签约合作协力项目因情况变化、项目难以落地；另一个方面在部分项目签约、获得项目经营权和所有权之后，投资方基于自身利益或资金短缺等因素考虑，以种种理由推诿拖延，迟迟不履约开工建设。从主观上讲，也有我们自身在服务质量不优、抓落实不到位的问题，譬如：有的县（市）招商引资项目谋划、储备、推介工作不扎实，缺乏招商投资针对性、持续性和科学性，履约项目投资强度不够，新开工项目不多；有些职能部门协调配合不紧密，重招商、轻落实、疏督导的问题比较突出，各自为政、办事程序繁琐，推诿扯皮、工作效率低，影响了招商引资项目落地、实施；同时，也还存在对一些领域招商引资项目签约不履约、占地占资源不开发投资强度不到位等问题缺乏相应的监督制约和防范机制，招商引资最后一公里问题仍未得到有效解决。各县（市）、各部门务必切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，高度重视招商引资签约项目清理工作，严格按照清理工作方案和要求，按行业系统、分区域县（市）对2017年以来的招商引资签约项目进行全面清理，严格对照签约项目投资协议或合同，全面梳理、逐一摸底，做到底数清、情况明，为签约项目清理工作精准施策打下坚实基础。二、分类施策，扎实开展招商引资签约项目清理工作各县（市）、各部门要按照全面清理、依法处置、标本兼治、综合治理的工作要求，坚持分类施策、精准发力、优化服务、健全机制，切实提高招商引资签约项目履约率、开工率及资金到位率。一是加强招商引资签约未建项目清理清退。按照招商协议或合同约定，针对不履行合同、逾期不开工、占而未建慢建久拖、约定建设期内未建成投产或有圈地、占地行为等违规违约项目，要研制有针对性的对策措施和解决方案路径，坚决依法依规予以收回。严格执行国务院清理规范税收等优惠政策的通知要求，采取终止协议、破产、转产、收回全部或部分土地和政府扶持资金等措施，全面提升项目履约率。对违反协议或合同约定的项目应及时清退；对不能充分履行约定责任的企业对其进行督查整改；对长期占而未建项目应限期开工或启动项目退出机制；凡没有履约投资，又无法在限定期限内开工建设的项目，必须依法予以清退。二是加强招商引资项目优化管理。要优化调整招商引资方向，突出互联网+、生态+、旅游+等国家和省重点投资方向，重点引进一批产业关联强、经济实力强市场前景好的产业化龙头企业；围绕同质行业竞争严重的问题，鼓励优势企业通过兼并重组、债务重组等方式进行产业整合，支持抱团取暖、创新发展；围绕对口支援、战略合作、区域协同，加快推进资源共享、产业合作、园区共建和互联互通。要规范建设招商引资项目库，结合省、市十四五规划，围绕三区一中心目标，认真研究和统筹谋划文化旅游、现代农业、电子商务、现代物流、新能源、新材料等领域的大项目、好项目，加强对项目的投资规模、投资回报、市场前景等方面的科学论证，提高招商引资项目质 展开>>

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