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在市第十六届人民代表大会第一次会议上的讲话.docx简介:
在市第十六届人民代表大会第一次会议上的讲话各位代表,同志们: 现在,我受市十五届人大常委会委托,向大会报告五年来的主要工作,请予审议;并请列席会议的同志提出意见 过去的五年,是全市上下砥砺奋进,积极应对重大挑战,经济社会发展取得新成效的五年;也是我市人大工作与时俱进、创新发展,民主法治建设取得新突破的五年。五年来,市人大常委会在市委的坚强领导下,在历届班子打下的坚实基础上,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责勇于担当,主动作为,为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。五年来,召开常委会会议38次,听取和审议专项工作报告64项,作出决议决定30项,制定地方性法规10部,对28部法律法规开展执法检查,督促办结代表建议1191件,依法任免国家机关工作人员327人次,圆满完成了各项工作任务。 一、紧扣全市大局,着力推动经济社会发展 五年来,常委会始终坚持围绕中心、服务大局,把推动市委重大决策部署落实作为着力点,精准发力,务实作为有效促进全市经济社会高质量发展。 1.助力产业发展提质。坚持围绕工业强市、产业兴市发展战略,支持政府抓产业促转型、抓项目增后劲、抓环境优服务。推动产业转型升级。首次听取审议我市经济高质量发展情况报告,先后开展两化融合①、金融支持实体经济、现代服务业发展等专题调研,组织实施传统产业优化升级、电子商务发展等专项工作评议;将社会科研投入、新兴产业培育等列为重点监督内容,持续推动全市加快产业转型升级步伐。推动项目建设加速。积极响应项目建设提速年项目大会战等决策部署,结合全省首个省级石化产业园建设,开展石化产业链发展专题调研并提出意见建议,加快推动全市石化产业高质量发展。组织代表集中视察区域航运中心、红光综合枢纽、5G产业基地等项目,现场察看XX新区永修、共青组团等地重大项目建设情况,为加快项目建设助力。同时,常委会领导挂点的一大批重大项目顺利推进。推动营商环境优化。积极贯彻中央支持民营经济发展战略,听取审议支持民营经济发展专项报告,督促相关部门落实融资、就业、减税降费政策进一步加大中小微企业帮扶力度。对政府部门行政审批、项目用地保障、知识产权保护等工作开展专项评议,及时推动问题解决,为企业发展营造良好的外部环境。 2.助力生态建设提级。坚定践行习近平生态文明思想,围绕大气、水、土壤环境面临的突出问题,以一抓到底的韧劲开展监督,助推我市生态环境持续改善。围绕守护一江清水,采取明察与暗访相结合的方式,从流域、城市、农村等方面开展全方位监督。集中视察XX长江最美岸线打造、沿江化工企业整治工作,专题调研河(湖)长制落实、中心城区备用水源地建设、乡镇饮用水水源地环境问题整改情况,对城市污水治理开展专项工作评议,跟踪督促省人大环保X江行活动反馈问题整改,保障一湖清水入江。全市水环境总体质量达到十三五以来最好水平。围绕呵护一片蓝天,紧盯大气污染源头,挖病灶、抓整改、促落实。听取审议大气污染防治工作报告,并实施专题询问,督促有关部门加强工业废气、汽车尾气、工地扬尘、餐饮油烟治理。XX城市空气质量创有监测以来最好水平。围绕保护一方净土,注重土壤保护与利用同步监督,实地调研矿山治理、耕地利用垃圾处理等情况,听取审议土壤污染防治、生活垃圾处理专项工作报告,督促加快土壤污染生态修复,加强土壤资源合理利用。我市十三五受污染地块安全利用率达100%,矿山修复经验做法在全国推广。同时,届内首次听取审议生态文明建设和生态环境状况报告,创建生态环保社会监督员制度,实现人大监督和社会监督有机融合。 3.助力重点改革提效。围绕市委全面深化改革工作部署,市县两级人大联合开展监督,有力推动国资管理、预算管理、审计整改、放管服等重点领域改革。助推国资管理机制改革。及时出台贯彻落实市委关于国资管理意见的四年规划②,实现人大国资监督工作县(市、区)全覆盖。届内首次听取国资管理情况专项报告和综合报告,推动有关部门摸清家底,明确责任边界,促进国资管理走深走实。助推预算管理体制改革。听取审议全面加强预算绩效管理专项报告,推动开展零基预算改革试点③,并在全市逐步铺开,加快推进我市预算管理一体化建设,全面提升预算管理标准化、智能化水平。助推建立审计查出问题整改机制。注重提前介入,邀请专家和代表参与重点审查,创建审计查出问题销号整改、测评整改、合力整改工作机制,连续5年开展满意度测评,有效遏制屡查屡犯问题,有关经验做法在全国人大现场会上交流。同时,从推动行政审批改革、提高审批效率等方面,对放管服改革实施专题询问,助推政务服务更优质、更高效。 4.助力财政管理提档。坚持每年听取审
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