黑龙江省政协十二届二次会议大会发言摘编.docx简介：
创新服务强化各项民营经济政策落实薛坤委员代表民革省委的发言改善营商环境是中共省委、省政府高度重视的一项工作，2018年，民革省委成立调研组深入各行政执法部门以及部分省市及企业进行调研。现就民营经济发展政策落实问题，提出以下建议。以结果为导向，细化责任，让政策落到实处。2016年12月，我省出台了《关于支持民营经济发展的若干意见》，与广州市民营经济20条相比，至少有两个差别值得探讨。为此，建议我省围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，制定完善具体实施意见措施，并建立衡量和考核政府服务效能指标和涉企绩效考核评价指标，将责任落实到具体单位，并明确落实具体期限。以效率为导向，分秒必争，让政策立竿见影。建议加强对各级执法部门的监督管理。由营商环境建设监督局牵头，在加强执法监督的同时，聘请我省企业社会组织和驻龙江外埠商会（行业协会）为优化营商环境监督测评站点，聘请人大代表、政协委员为特邀监督员，进一步完善民主监督、舆论监督等形式，让破坏营商环境的行为无法遁形。以问题为导向，勇于创新，变不行为可行。我省开展的作风整顿、四零承诺服务等工作极大地改善了政府的工作效率。但是在创新服务方面，主动作为稍显不足，建议各个部门结合本职工作，进一步明确各自责任，找到工作中的难点和堵点，列出清单，认真整改。同时，在基层干部的考核机制上，认真落实三个区分开来，细化实施办法，规范容错纠错具体情形、界定程序和保障措施，进一步明确政商交往正负清单，营造支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。以需求为导向，加强沟通，着力提升企业获得感。建议建立省市县三级政府主要负责同志与企业家面对面协商机制，听取意见建议，跟踪协调解决企业发展中的困难和问题。建立企业家参与涉企政策制定机制，建立完善全省统一协调、高效运作的受理民营企业投诉、举报和维权工作体系，设立外商投资企业投诉工作联系会议制度，对涉及官商勾结、为官不为、懒政怠政等问题线索的实名举报要优先办理核查，盯准民营经济政策落地的最后一公里，促进龙江经济高质量发展。加快装备制造业智能化促进经济高质量发展张岭委员代表民建省委的发言我省装备制造业在全国工业中占有重要地位，在智能制造领域具有广阔的发展空间和后发优势。如果插上数字化翅膀，定会有力推进龙江经济高质量发展，推动龙江全面振兴全方位振兴，促进人民生活质量和水平提升。加快推进装备制造业智能化，建议首先要推进大数据共享开放平台建设。引导制造企业、行业协会、科研机构等依法采集并开放数据，鼓励制造企业、社会组织和个人与政府建立创新活跃、风险可控、有效问责、公平有序大数据共享平台，实现合作开发、价值共有、有偿利用、服务社会的目标，同时建立政府出资、学校出人出智等智能制造数字化区域网络，推动智能制造区域性的数字创新中心和数字服务中心建设。其次，要加快智能制造合作研发体系建设。以市场为导向，以企业为主体，加快构建我省智能制造合作研发体系。一是建立校企研合作研发体系。充分利用企业拥有资金和实践平台，学校科研院所拥有人才和研究技术的优势，支持科研院所与企业建设共性技术开放、软件代码开源、开发工具共享的开源社区，支持和发挥龙江智能先进企业的龙头作用，开展前瞻性、先导性、关键共性技术应用研究，促进成果转化。二是建立龙江智能制造工业体系。鼓励和支持我省规模以上装备制造业和高新技术制造业，建立自己的数据大脑，将信息转化为数据成为计算资源，再让企业信息与外部、内部实现连接，建设互联工厂，形成龙江智能制造工业体系。要发展现代智能装备制造服务业。建立先进制造服务业生态园。鼓励、引导社会各方资金投入，发展一批智能制造相关服务管理企业，为装备制造业智能化技术和系统研发提供完善的支撑体系。对智能装备制造服务业的发展给予适当的政策优惠，发挥行业协会作用，吸引更多企业加入，扩大现代服务业市场，为先进制造服务业提供良好的发展空间。着力营造环境，制定向数字化倾斜的人才鼓励政策，形成尊重知识、尊重人才、崇尚科学、崇尚工匠精神的社会环境，为优秀人才和工匠提供展示才能和技术的平台，建立科技成果转化为现实生产力的奖励机制，对科研成果研究者、转化者，在物质和精神上给予重大奖励，从而留住人才、吸引人才、引进科技成果。关于加强乡村文化建设助推乡村振兴战略的建议马立群委员代表农工党省委的发言乡村文化建设作为我省乡村振兴战略的重要组成部分，是全面贯彻落实中共十九大关于建设美丽中国的具体行动，也是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的重要途径。我省始终高度重视乡村振兴发展，着力推进乡村文化建设，但与全面建成小康社会的要求对标，农村公共文化事业的发展仍然滞后，具体表现为：文化建设意识有待提高，文化建设资金投入不足，文化阵地作用发挥不够，文化市场体系不健全和文化人才队伍亟待加强等。因 展开>>

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