全市优化营商环境座谈会发言材料.docx简介：
全市优化营商环境座谈会发言材料近年来，按照中央及省市有关放管服改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，X县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境三年行动计划，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。一、近年X营商环境的优化实践（一）强化顶层设计，积极破解发展瓶颈。X年以来，X县先后出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从转贷难入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行X惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池X个。截止X年X月末，各类贷款周转金累计发生X亿元、受益企业X户。二是建立政+商+银会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、安静生产日绿色通道等系列标本兼治、重在治本的办法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是摸着石头过河，先行先试营商环境新举措。采取保姆制、项目包保、一事一议等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业服务支撑平台。加大生态环境专项整治、实施四水同治、落实水、气、土三年行动计划等，腾笼换鸟，着力构建发展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设标准化厂房，策划实施×等重大项目等，栽下梧桐树，引来金凤凰。五是优先发展直接融资。精心梳理县域产业基因图谱，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。（二）提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化放管服改革。围绕全面降低制度性交易成本，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动非禁即入普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。二是严格落实最多跑一次改革。彻底清理行政审批事项，优化商事服务流程，巩固商事改革成果，推行并联审批、网上办等，基本实现商事事项办理零跑路。三是推行商事代办一条龙。科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿服务、自助服务等，健全商事全程代办服务体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度明显增强亲、清政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。（三）推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规则等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后策划实施了商事制度改革、市场非禁即入改革等，连年组织×开放论坛、两节一会、营商环境大讨论等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织两代表、一委员评议，在县融媒体矩阵开辟我来说营商专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民服务大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的服务效能大问卷。从严治理玻璃门、窗口受理、线下绕办等现象，巩固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照有信必核、有咨必复的原则，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为乱作为零容忍的高压态势。二、当前营商环境的主要问题一个好的营商环境，是中西部地区实现弯道超车后发崛起的最大优势。优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境看，主要有两个方面的突出问题：（一）商事服务仍存不优。一是两重两轻表现比较明显。在商事、最多跑一次等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态服务的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化安全、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其在 展开>>

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