在政协绥德县第九届委员会第六次会议上的专题发言（三）.docx简介：
在政德第九协绥县届委第六次上员会会议的言（三）专题发2021年05月08日各位委员：大家好，我发言的题目是关注森林防火 保护青山绿水，不妥之处，请大家批评指正。森林又称为地球之肺，对人类的生存和发展具有十分重要的意义，在生态环境较差的黄土高原地区，有限的森林资源尤为珍贵。因此，保护珍贵的森林资源就成为我们保护生态环境，保护人类家园的重要任务，尤其是森林三大自然灾害之首——火灾，更应受到关注和重视。为此，呼吁全社会关注森林防火，保护青山绿水。一、我县森林防火总体情况（一）我县森林资源发展现状我县地处榆林市东南部，全县总土地面积1855平方公里，其中林业用地117375.99公顷,占全县总面积63.2%。在林业用地中：乔木林地面积38900.95公顷，占林地面积的33.14%；疏林地面积538.13公顷，占0.46%；灌木林地面积16240.38公顷，占13.84%；未成林地面积2518.85公顷，占2.15%；苗圃地面积51.7公顷，占0.04%。目前全县森林覆盖率为20.97%。（二）我县森林防火工作现状目前，我县森林草原防灭火指挥部由常务副县长任总指挥长，办公室设在县应急局。主要工作以林业、应急局、各镇为主。林业局负责森防工作的行业管理，侧重防；火灾较大时由应急局组织扑救，应急局侧重灭。森林火灾，预防为主，护林员是森林火灾防范最后的一支重要力量。2017年以来，我县陆续选聘了360名生态护林员，定期进行森林防火技能培训，配备了工作服、挎包、喊话器、应急铁锹等巡山装备和GPS定位手持终端，秉承预防为先，防护结合的理念，筑起了保护森林安全的第一道防线。（三）我县近年森林火灾情况2019年我县发生森林火灾25起，烧毁林地59.19公顷；2020年发生森林火灾12起，烧毁林地95.94公顷。2021年2月份发生2起，过火面积0.7公顷。森林火灾的主要原因：一是人为性，上坟、野炊、吸烟、烧荒等不当用火行为是引发火灾的主要因素。二是节令性，春节，元宵节、清明、十月一，这些节令发生的森林火灾占全年的一半以上；三是干旱多发性，天旱少雨天气是森林火灾的多发期，连续干旱20天以上，极易发生森林火灾。二、我县森林防灭火工作存在的问题（一）部门协作机制不顺，工作效率较低森防工作涉及林业、应急、消防、公安等部门，以及全县所有镇、村，需要有快速的反应和强有力的组织保障。目前发生森林火灾后，由林业森防中心12119接警后转达应急局和火灾发生辖区政府。同时由林业局、镇村和护林员对前期火情进行处置，较大火情由应急局组织处置，应急局现在没有专业灭火队伍，主要依靠镇村干部和县消防救援大队。后期火灾案件的侦破由林业派出所负责。当前在发生森林火灾后，存在火灾大小如何鉴定、灭火队伍的调派、现场指挥、火灾数据统计及上报以谁为准等问题。工作机制不明，合作衔接制度不完善，这些问题均影响着我县森林防灭火工作的开展。（二）防灭火队伍人员配置不足2019年森防指挥部办公室已转隶在县应急局，但两年来具体业务仍由林业部门负责，原防火办现已更名为森林病虫和火灾防治中心，职能主要是病虫害防治检疫，有害生物防治、测报，野生动物保护，古树名木保护，森林火灾宣传、培训等，人员少，工作压力大。消防救援大队也是2019年才增加森林火灾救援职能，并且改制后救援队员逐年减少，青黄不接。应急局、林业局、镇、村均没有经过培训和配有专门装备的森林消防队伍。这显然与我们创建国家级森林城市中快速的造林绿化形势不相适应。（而米脂县已经在应急局组建了专门的应急救援队伍）（三）硬件设施待加强，防火经费需加大目前我县森林防火基础设施建设相对落后。瞭望塔、视频监控、通讯设施、指挥系统等方面几乎为零，尤其是森林防灭火车急需配置。随着造林绿化的速度加快，森林面积越来越大，火灾风险越来越高。迫切需要进一步加大森林防灭火资金投入，加快森林防灭火基础设施建设，加强森林防灭火设备配置。（四）森防意识不够强，宣传、规划不到位多年来林业部门在森林防火宣传方面做了大量的工作，起到了很大作用，但仍有死角，特别是对外来人员、学生、回乡扫墓人员的防火宣传工作还存在漏洞。此外，植树造林规划还不到位，重植树轻防火，尤其是防火隔离带、防火通道等规划建设较少，一旦发生火灾，将会大大影响救援速度和效果。三、对我县森林防灭火工作的几点建议（一）夯实各级政府的森林防火责任根据《森林法》和《森林防火条例》，森林防灭火工作是各级政府的职责。县、镇两级政府要制定森林草原防灭火工作方案，相关单位要编制应急预案，落实好森防工作规划，加强设施建设、明确工作职责、夯实工作责任。县、镇两级要建立森林防灭火工作问责制，要像重视防洪抢险一样重视森林防灭火工作。（二）加大森防宣传力度我县近几年的森林火灾大都是人为造成的，所以加强森防政策、法律、法规宣传教育，提高群众的 展开>>

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