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上海市崇明区交通委员会关于调整横沙通道内锚地设置的请示.docx简介:
上海市崇明区交通委员会关于调整横沙通道内锚地设置的请示上海海事局:横沙岛四面环水,目前岛内危险品运输完全依靠水路交通勃利码头是横沙岛唯一一户持有经营许可资质的危险货物码头,承担着横沙岛所有危险货物的进出岛装卸业务。核定的危险货物港口作业范围为管系散装货物(汽油、柴油)及包装货物(液化石油气、乙炔、压缩氧、油漆、农药、润滑油等)。自2012年以来,市交通委对横沙岛的危险品运输项目核发临时许可,具体为上海勃利装卸服务有限公司汽柴油接卸作业项目。由于横沙勃利码头汽柴油接卸作业工艺不符合规范,存在安全隐患,被原市交通港口局责令整改。近年来因受各种因素制约,一直无法有效推进项目整改,汽柴油作业采取市交通委特批的方式进行作业。为彻底解决横沙岛内居民民生需求的汽柴油、瓶装液化气等危险品的安全运输问题,保障横沙岛危险品进岛运输安全有序,消除危险品进岛运输潜在的安全隐患,我委组织协调相关部门和单位,对建设横沙岛公共货运性质码头选址进行研究。初步研究表明:一、由于国家将强制实施双底双壳油船运输汽柴油,淘汰单壳油船政策的出台,已有外省市油库码头限制单壳油船靠泊装油,迫使船东在新建油船时,都选择防污双壳结构,导致目前航运市场上单壳船越来越少。与单壳船相比,双壳结构船舶吃水更深,船舶宽度更宽。根据《上海市内河航道规划和Ⅴ~Ⅶ级航道定级报告》,横沙岛通航河道仅新民港一条,航道规划等级为Ⅶ级(50吨级),航道等级低,满足不了油船运输需要;另外,现状新民港船闸为危闸,需要进行改建。因此,内港选址基本上不可行。二、根据《上海港总体规划》(2009年2月批复稿),横沙水文站西侧4.1公里岸线规划为港口岸线,横沙岛西侧10.6公里规划为预留港口岸线。横沙岛靠近长江口主航道一侧的岸线,风浪掩护条件较差,不适合建设停靠小型船舶的危险品码头,因此,为满足横沙乡民生需求危险品运输需要,码头选址宜选择在横沙通道所在岸线。三、码头建设需要岸线和相应的土地。横沙通道内现状岸线和相应土地由各单位所有,基本上不存在无主岸线,新申请岸线涉及对现有岸线和土地的征用,基本上不可能。基于上述原因,经市发改委、市交通委、市规土局、市水务局、市环保局等部门充分研究,一致认为,横沙岛危险品码头建设项目,应结合长江委对中交上海航道局横沙西滩疏浚配套码头规范整改要求,充分发挥并利用该码头功能,不仅能满足横沙乡民生需求的危险品运输需求,而且也可缓解中交上海航道局广德路危险品码头因黄浦江滨江贯通需要搬迁而衍生的燃料补给困难。目前,市相关部门、崇明区政府、中交上海航道局和横沙乡政府已达成共识,正着力推进该项目启动。根据《海港总体设计规范》,装卸甲类、乙类危险品泊位与锚地之间的距离不应小于1000米,装卸丙类危险品泊位与锚地的距离不应小于150米。本项目上海航道局燃料油均为丙类,满足与锚地之间150米的距离要求,但横沙乡民生需求有少量甲类危险品装卸作业,因此,按照规范要求,泊位停泊水域外边线与锚地之间应满足1000米安全距离;而横沙西滩疏浚配套码头与横沙通道2#、3#锚地之间安全距离暂不能满足规范要求,影响锚地面积分别约为0.26平方公里和0.04平方公里。为安全、稳妥解决横沙乡民生需求的危险品运输的矛盾,特请贵局协调调整横沙通道内的锚地设置,以使横沙西滩疏浚配套码头改建后装卸甲类、乙类危险品时泊位与锚地之间的距离满足《海港总体设计规范》的规定。上海市崇明区交通委员会2018年11月28日
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