创新“1333”工作法提升乡镇综合行政执法质效（乡党委书记）.docx简介：
创新1333工作法提升乡镇综合行政执法质效（乡党委书记）抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，XX乡党委坚持高位推动、机制创新，创新提出1333工作法，探索建立X+X+N模式，以执法效能提升破解基层执法难题，努力打造精准执法、高效运行的乡镇综合行政执法新格局。一、重塑组织架构，一支队伍夯实执法根基一是坚持三个结合，一个理念统揽。始终把综合行政执法改革作为提升基层治理效能的大事要事来谋划，坚持把领会省、XX市和我市综合行政执法改革精神与XX乡实际相结合，与司法、土地、市场监管、安全、环保等部门要求相结合，与建设服务型、法治型乡人民政府相结合，将党的领导贯穿工作始终。二是成立一委一队，一个平台调度。成立以乡党委书记为主任，乡长为副主任，市直派驻站所长、中队长为成员的综合行政执法工作委员会，统筹全乡综合行政执法改革工作；组建以乡长为队长、分管副职为专职副队长的综合行政执法队，健全联席会议制度和协调联动制度，不断规范工作运行。三是建立X+X+N模式，一支队伍统管。X是X支队伍管执法，X是指自然资源所、司法所、市场监管所、派出所、环保中队X支派驻队伍，N是指劳动保障、交通运输、城市管理、农业、文化市场、卫生健康体育、应急管理、供电等多元综合执法队伍，由乡统一指挥调度，统一资源配置，统一执法保障。同时，鼓励机关行政事业人员积极参与执法证考试，目前共有执法人员XX名，其中X名行政人员，X名事业人员。二、立足执法质效，三个坚持提升执法技能一是坚持系统学。为有效承接执法事项，建立岗前培训和年度培训制度，每周五定期开展法律大讲堂，系统学习法律法规、制度文件等内容，不断提高基层执法人员法治意识，强化法治观念，提高依法行政能力，避免滥用综合行政执法权。二是坚持帮带学。邀请公、检、法、司等部门专业人员开展实战培训，组织人员到市直相关部门进行跟班学习锻炼，通过职能部门派出业务骨干驻乡指导等多种方式，帮助执法人员尽快掌握方法技巧，提高实战水平。三是坚持案例学。认真学习案例汇编和系列视频，坚持在干中学、学中干，通过以干代训有效发现问题和不足，对症下药，淬炼行政执法硬功夫。三、优化资源配置，三项举措强化执法保障一是强化制度保障。完善综合行政执法办公室、执法中队、政策法规室等部门职责，建立日常检查巡查、协调联动、档案保管以及十不准等X项执法制度，明确XX项法定执法事项和XX项委托执法事项，规范执法权限，确保执法过程有法可依。二是强化阵地保障。打造四室一场，即综合办公室、案件审理室、装备更衣室、档案管理室和罚没暂存场地，并配备行政执法记录仪、高清航拍仪等综合执法设备，将乡公务车辆使用性质转变为综合执法车辆，由执法大队统筹调配，真正达到有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有装备六有要求。三是强化措施保障。坚持市编乡用，明确乡一级对职能部门派驻机构具有管理和指挥调度权，对派驻机构负责人和执法人员具有日常工作考核评价权和建议权，确保执法质效稳步提升。四、创新工作模式，三项机制织牢执法体系一是建立健全协调联动机制。采取综合执法+专业执法+联合执法模式，变分散执法为集中执法，切实提升执法人员行政执法水平。截至目前，共计联合执法XX余次，在规范自建房建设方面，下达停工通知书XX份；在安全生产方面，下发整改通知书XX份；在散乱污企业整治中，下发责令停止（整改）违法行为通知书X份。二是建立乡镇综合执法＋村网格协管联动体系。乡镇综合执法队发挥全景探头作用，加强日常巡查，及时发现处置违法行为；村网格员作为延伸触角，日常开展隐患排查、环保巡查、社情民意收集、普法宣传等工作，发现情况第一时间上报，形成网格吹哨、执法队报到的执法模式。三是建立执法风险防控体系。完善了执法流程图和廉政风险防控图，坚持事前事中事后一体化、全过程监督，落实重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖；探索建立行政行为违法容错纠错机制，让执法人员愿执法、敢执法、能执法。下一步，XX乡党委将以今天的会议为契机，在推进乡镇综合行政执法新格局、新模式、新效能、新机制等方面再下功夫，努力做好乡镇综合行政执法改革后半篇文章，持续助推党建引领基层治理能力大提升。 展开>>

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