中央一号文件学习体会.docx简介：
中央一号文件学习体会今年中央一号文件是党的XX大之后的首个一号文件，文件全面贯彻党的XX大精神，锚定加快建设农业强国目标，聚焦乡村振兴主题，紧紧围绕全面推进乡村振兴必须守牢的底线、迫切需要解决的问题，明确重点任务和政策举措。其中，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的重要组成部分，也决定着乡村振兴的推进是否全面和有效。一、巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴自2020年我国圆满完成脱贫攻坚任务后，就进入巩固拓展脱贫攻坚成果的阶段。具体来说，虽然脱贫攻坚工作顺利完成，但是脱贫家庭仍然存在脆弱性强、返贫风险高等特点，不利于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，更不利于全面推进乡村振兴。因此，2021年和2022年的中央一号文件中分别提出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以及坚决守住不发生规模性返贫底线的工作要求。而且，在两个一号文件中，都提出并强调了建立健全动态监测机制以及面向低收入人群的帮扶和收入提升政策。将脱贫攻坚中有益的政策与经验持续下去，能够在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，助力乡村振兴全面推进。经过两年的工作，巩固拓展脱贫攻坚成果卓有成效2022年，全国65.3％的防止返贫监测对象已消除返贫风险，其余监测对象也均落实了相应的帮扶措施。今年中央一号文件继续强调了巩固拓展脱贫攻坚的重要性，在已有工作效果、经验的基础上，对政策的重心和思路进行了合理的调整，以较大的篇幅提出了增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力。同时，在完善帮扶政策中对于市场化的原则进行了强调。如果说之前的巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策更多倾向于继续帮扶，那么此次的政策则更多倾向于自我可持续的发展，真正让脱贫家庭和脱贫地区走上可持续发展的道路，更好融入全面推进乡村振兴当中，在未来真正实现家庭致富和地区发展，实现乡村振兴，有效支撑现代农业强国建设。二、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力是未来工作重点今年中央一号文件关于巩固拓展脱贫攻坚成果的具体工作要求中，以较大篇幅解释了增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力工作思路和要求，并将此工作作为未来的重点。这种发展观念其实在脱贫攻坚时期就已经形成，早在2017年，党的十九大报告就提出了注重扶贫同扶志、扶智相结合的原则和思想。而且在第二年，也就是2018年的中央一号文件再次强调，把扶贫同扶志、扶智结合起来。因此，我们可以将增强内生动力看作是脱贫攻坚后对原有工作思路的延续和发展。当然，今年一号文件中强调的内生发展动力也不仅仅是扶志、扶智内容，有着更多的内涵。针对内生发展动力部分，国家乡村振兴局局长刘焕鑫作出了进一步的解释：把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，聚焦产业就业，着力用发展的办法，不断缩小收入差距、发展差距，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。总的来看，就是要通过家庭收入的提升、所在地区产业的发展，从根本上使得脱贫家庭远离贫困，形成自我发展动力。这不仅仅是要让脱贫群众提升思想水平、劳动技能，而且要从县域经济整体的角度出发，以产业为导向、以发展为主体思路来巩固拓展脱贫攻坚成果。在具体措施上，一是将财政资金使用的重心放在产业发展上，并重点支持技术、设施、营销等方面。同时，强调财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目要健全利益联结机制，带动农民增收。这体现出财政资金使用促使家庭增收和地区发展的有机统一，形成良性的经济循环，并且在使用的具体过程中更具有针对性，促使脱贫地区产业发展的短板得到补充。二是提出脱贫地区积极打造区域公共品牌，提升脱贫地区产业的竞争力，促进脱贫地区经济高质量发展，进而带动当地农户收入的进一步提升。三是着重关注脱贫地区的就业问题，主要推动措施是发展地方产业，深化东西部劳务协作，着力推进乡村公益性岗位的就业。四是充分发挥各类人才在帮扶中的作用，尤其是驻村干部、科技特派人员，形成对地方发展、家庭增收的强大助力。三、继续强调坚决守住不发生规模性返贫底线今年中央一号文件继续把坚决守住不发生规模性返贫底线的要求放在了首要位置。脱贫攻坚成果来之不易，且通过脱贫攻坚脱贫的家庭原本就是脆弱性较高的群体。这类群体本身家庭发展的要素禀赋较差，所在地区的资源环境条件不佳，如果政策关注不到位，一个普通的风险冲击就很有可能使得这些家庭重新回到贫困状态。因此，对于该群体的甄别、监测、帮扶政策的延续就显得尤为重要。这些家庭和群体一旦重返贫困，那么再次脱贫需要耗费的社会资源很有可能将大幅提升。此外，还有相当一部分的家庭处在边缘贫困状态，较少或者没有受到之前脱贫攻坚相关政策的覆盖，他们同样是脆弱性高且易致贫的群体，如果监测、保障政策落实不到位便有不小的概率滑向贫困状态。基于此，今年中央一号文件中强调了三个方面。首先，在之前建立健全监测机制的基础上，强化防止返贫动态 展开>>

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