全市乡镇机构改革调研报告.docx-文可居文库

全市乡镇机构改革调研报告.docx

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全市乡镇机构改革调研报告一、乡镇机构改革前后情况对比我市现有185个乡镇，其中一类129个、二类44个、三类11个、四类1个。最近一轮乡镇机构改革于2010年10月开始前期调研、先行试点，2011年10月正式启动、全面铺开，2012年5月通过全省评估检查。1.乡镇内设机构及核定行政编制情况改革前，全市乡镇内设机构1129个（加挂牌子56个），核定乡镇行政编制7102名（含财政所），实有人员5709人，余编1393名。改革后，内设机构减为757个（加挂牌子187个），精简372个，精简33%；核定乡镇行政编制6546名（含财政所），精简556名，精简10%。一二类乡镇内设机构核定4个，即党政综合办公室（统计管理办公室）、经济发展办公室、食品安全和安全生产监管办公室、综合治理办公室；三四类乡镇内设机构核定1个，即综合办公室。2.乡镇事业站所及核定编制情况改革前，全市设事业站所2486个，核定事业站所编制11586名。改革后，事业站所减为1098个，精简1388个，精简55.8%；核定事业站所编制8348名，精简3238名，精简28%。除公安、司法、国土、法庭、财政、林业、动物防疫等仍属条条管理外，其他事业站所归并整合为6个，且统一规范名称为：农业综合服务站、村镇建设和规划管理服务站、文化综合服务站、民政和社会保障服务站、人口与计划生育服务站、水利管理服务站。3.XX市竹市镇机构改革前后情况表一：改革前竹市镇机构、站所设置及人员情况名称人数名称人数名称人数名称人数财政所6计生办12国土所4规划站2民政办1新农保站4煤管站3林业站4农机站8农技站6农经站1广播站2水管站6畜牧站11统计站1司法所1安监站3综治办3经信所3派出所9文化站1教育办8新农合办2党政办3表二：改革后竹市镇机构、站所设置及人员拟定情况名称人数名称人数内设机构党政综合办6事业站所农业综合服务站13食品安全与安全生产监管办6文化综合服务站4综合治理办5民政和社会保障服务站5经济发展办7计划生育服务站7派驻机构财政所5村镇建设和规划管理服务站2国土所4水利管理服务站5林业站4司法所1派出所9XX市乡镇机构改革处于启动阶段。改革前，竹市镇设事业站所17个（不含国土、财政、林业、畜牧、司法、派出所），共68人；改革后，拟设事业站所6个，核定事业站所编制36名，需分流32人。二、做法与创新全市乡镇机构改革突出还权于乡、服务于民这一指导思想，始终围绕扩权、转型、瘦身、惠民四个重点，既有力地贯彻了中央、省委改革要求，又彰显了衡阳地方特色。1.对乡镇内设机构统一核定，事业站所统一规范。与其他市州规定乡镇站所4—6个、站所名称依据实情考虑、由县市区自行把关的模式有所不同。2.坚持因地制宜。旅游区、矿山资源集聚区、中心城区和城乡结合部的乡镇，根据工作需要设置颇具当地特色的管理机构和管理人员。比如，雁峰湘江、岳屏等城郊乡镇，根据征地拆迁、项目建设任务繁重的特点，设立重点工程专干和招商引资专干；XX南阳、三都等15个产煤乡镇设置煤炭安全生产监管站。3.体现创新精神。我市是全省唯一设立食品安全和安全生产监管办公室的市州，顺应了新时期乡村社会管理的新形势新要求；也是全省少数几个设立村镇建设和规划管理服务站、民政和社会保障服务站的市州，夯实了规划、社保工作的基层基础；每个事业站所都冠以服务二字，突出了乡镇政府的基本功能定位，为乡镇政府由管理型向服务型转变奠定了基础。展开>>

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