乡村治理和乡风文明建设调研报告.docx简介：
乡村治理和乡风文明建设调研报告——以宁乡大成桥镇青泉社区为例一、青泉社区背景情况青泉社区位于湖南长沙宁乡大成桥中北部，宁横公路23公里处，地处丘陵区，地势西北高，东南低，呈树叶状，由原福泉村与青林村合并组成，是宁乡市大成桥镇人民政府的驻地村，距省会长沙60公里，宁乡城区20公里，村域面积9.6平方公里，耕地2838亩，辖21个村民小组，共1168户，常住人口4755人，村党组织设党总支部，下设5个党支部、10个党小组，全村党员共234名，党员平均年龄53岁。青泉社区原来是一个典型的煤炭资源型乡村，2014年村域煤矿关闭退出后，遗留问题众多，社情民意相对复杂，信访人员较多，乡村治理和乡风文明建设难度相当大。过去主要表现在以下方面：一是闹访、缠访、上访人员持续不断。近半个世纪的采煤历史，农田、道路、房屋斑裂、生态遭到破坏，无生态资源优势；过去青泉社区有多个煤矿，煤矿关闭退出后，由于历史原因，一些群众的房屋塌陷并未得到补偿，存在一部分群众到省、市上访的现象。二是民不知官所为，官不知民所想的现象普遍，干群联系不紧密。一直以来，存在这样一种现象，群众总觉得村干部每天坐在办公室，喝杯茶、看个报纸、到镇上开个会，每月领几千元工资，到底为我服务了什么？国家划拨的修路资金不是有吗？为什么还要我捐钱？而村干部也在想，明明想在你组硬化一条路，你家门口安装个路灯，路两边种点观赏型植树，有些围墙为什么就拆不得？种种导致了民不知官所为，官不知民所想。三是骑摩托不戴头盔、闯红灯等不文明现象突出。社区主集镇沿线四乱现象及交通违法不文明现象突出。社区主要干道垃圾乱放、广告乱贴、线路乱捆、车辆乱停、摩托车乘骑人员逆向行驶，不戴头盔、行人不看红绿灯，不走斑马线、汽车驾驶员不系安全带等违法行为频繁发生。四是人情宴名目繁多、攀比严重。一方面红白喜事大操大办风盛行。婚丧喜事的操办普遍存在讲究排场、盲目攀比、铺张浪费现象。结婚攀比之风主要体现比房车、比彩礼、比阔气。在办丧事上，有的大讲排场，动辄3到5天，一天摆几十桌酒席，邀请左邻右舍参加，还要做道场、歌舞演出、悬挂拱门气球等等。有的家庭老人去世，办丧事听信于风水(道士)先生选择所谓吉日，在家停丧数日才出殡，耗时又费力，既污染环境又伤财。另一方面，各类宴席名目繁多，人情负担重。随着生活水平的提高，除红白喜事外，满月酒、升学宴、乔迁宴等宴席逐渐多了起来，让群众疲于应对、谈席色变。经调查，普通家庭平均每年送出人情礼金是1-2万元，有的群众吃着低保、借债也要撑面子，甚至有的群众为了多收礼金，提前给长辈过寿，然后几个儿子轮流请客收礼金。长此以往，表达情感与随礼攀比的关系本末倒置，人情味渐渐演变成人人厌恶的人情债。五是婚事天价彩礼负担沉重。青年适婚男女订婚，除男方要有新房外，普遍要给女方一笔彩礼费，少则三五万元，多则几十万，彩礼高、房子阔、车子大、酒席多就觉得倍有面子。如在青泉社区某组座谈中，村干部介绍到，个别女方索要彩礼甚至达30万元以上，天价彩礼掏空了不少家庭多年的积蓄，导致出现借钱娶亲、网贷娶亲的现象，不少适龄农村青年因为拿不出高额彩礼而成为大龄剩男。这种严重错位的婚恋观，不仅助长了婚嫁论财的不良风气，还容易误导农村青年形成一切向钱看的思想。六是地下六合彩、聚众赌博、麻将风等陋习屡禁不止农村文化娱乐活动较少，为部分群众提供了聚众打牌的温床。经调查，春节前后，打牌比以往更严重，仿佛成了农村青年交流的普遍方式，桌牌上的一叠叠人民币成了大家有没有挣到钱的最明显的证据，有的年轻人辛苦一年挣的钱一个春节就输完了。走访时，一位老人这样说到：花20块钱押中能得800块，一个月不用干活了，花200多块钱押中得8000块，一年不用干活了，长这么大，天底下我还从没有见过这样的好事！久而久之，打牌上升为赌博，小赌变成大赌，甚至演变成借钱赌博。赌博之风日甚，不仅输光辛苦钱、动摇农民勤劳致富观念，还极易引发亲情悲剧，甚至走上违法犯罪道路，大大增加了社会不稳定因素。乱必思治，面对错综复杂的情况，青泉社区两委在各级党委、政府的指导支持下，从本村实际出发，结合村民思想观念变化的趋势，完善居民公约来约束、倡导健康文化生活来疏导、借助文明劝导来引导、推行功德银行积分制来激励、推选先进榜样来引领、引入志愿服务来补位，建设美丽屋场来凝聚，激发群众自治动力，积极培育文明乡风，助推乡村治理，初步实现了在乡风文明和乡村治理等方面的阶段性转变。▲刊载于《人民日报》2020年09月17日第11版（左右滑动查看更多）二、青泉社区主要做法及工作成效一、青泉社区七大举措社区坚持党对乡村治理和乡风文明建设工作的统一领导，坚持自治、法治、德治三治融合协同发力，重视乡村治理和乡 展开>>

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