关于乡镇执法体制改革工作汇报.docx简介：
关于乡镇执法体制改革工作汇报去年以来，省委、省政府将抓党建促基层治理能力提升作为专项行动在全省高规格部署开展。我市主动领题破题，把深化乡镇（街道）执法体制改革作为让基层治理更加有力有效的重要举措，探索执法模式、下沉执法重心、规范执法行为，全力破解多头执法、多层执法、重复执法等问题，形成了一个专班统筹、两大专业指导、三项工作机制、四个规范执法、五个统一保障的12345××模式，努力构建大综合一体化行政执法新格局。一、实行一个专班统筹。××市委深改委及时印发了实施方案，成立了以市委常委、常务副市长为组长的工作专班，及时召开工作部署会、推进会、磋商会，制定了专班工作职责，明确了工作目标任务。建立了乡镇综合行政执法队伍经费保障机制，核定财政预算450万，确保人员、车辆、办公场所等所需经费。按照强基层、强治理目标，明确乡镇（街道）统筹协调职责，推进职能部门行政执法权限和力量向基层延伸下沉，有效破解基层执法看得见的管不住、管得住的看不见问题。二、加强两大专业指导。一方面，邀请晋城市司法局党组书记、局长傅彦虎围绕行政处罚的历史沿革、亮点解读、常见风险、案例分享等方面，对乡镇（街道）行政执法人员进行专题辅导。司法局立足监督职责，从执法机构设置、规范执法流程、统一法律文书、台账等方面进行了指导。另一方面，市场监管局、自然资源局、应急管理局、城市管理局等职能部门从专业角度，随时做好业务指导，有效解决执法人员不懂不会的问题，为执法工作开展把舵稳向。三、完善三项工作机制。始终将执法规范化置于突出位置，制定了一支队伍管执法统一指挥协调、运行、快速响应三项工作机制。一是统一指挥协调机制是指乡镇（街道）设立统一指挥调度平台，统一受理案件信息，按照1＋X＋Y＋Z综合行政执法工作模式，发出指令，调度执法工作。1是指以乡镇（街道）综合执法队为主体；X是指派驻到乡镇（街道）的市场监管、自然资源等执法部门具有执法资格的骨干力量；Y是指公安、司法派出乡镇（街道）的执法机构；Z是指住建、环保、交通、农业农村等执法部门，根据指令，遵循按需配置原则，做到街乡吹哨、部门报到。二是运行机制是指建立市域和乡镇（街道）两级指挥调度平台，负责调度本区域内的综合行政执法。一般案件由乡镇（街道）指挥调度平台根据案件线索进行分析研判，指令执法队开展工作；重大、疑难复杂案件则由市域指挥中心平台指令相关职能部门联合乡镇（街道）执法队开展执法。做到既有分工、又有合作。三是快速响应机制是指为充分发挥群众的社会监督作用，对于群众投诉举报等紧急事项，两级指挥调度平台均可直接调度开展执法工作，积极回应群众诉求。四、推动四个规范执法。一是规范执法队机构设置。各乡镇（街道）按照××市乡镇（街道）一支队伍管执法实施方案的要求，组建了结构合理的综合行政执法队。每个乡镇（街道）最少由三名公务员、四名事业编人员以及市市场监督局、市自然资源局派驻的执法人员组成。同时将网格员和巡查员纳入管理范畴。二是规范执法事项。按照职权法定、权责一致的原则编制了《乡镇（街道）法定行政执法权清单》，共梳理33项执法事项，其中行政检查14项、行政强制10项、行政处罚9项。廓清了乡镇（街道）执法机构权责边界，通过清权、确权、晒权，明确了工作职责，推进行政权力规范透明运行。三是规范执法行为。严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法事项法制审核制度，进一步规范行政执法，提高行政执法质量。要求行政执法人员要持证上岗，亮证执法，做到严格规范公正文明执法。四是规范执法流程。将案件来源、受理、立案、调查、处置等环节图表化，以图代文，直观清晰地展现了执法的程序和处理结果。涉嫌构成犯罪的，及时移送司法机关，做到行刑衔接。五、强化五个统一保障。为适应新形势、新任务、新要求，高标准、高起点开局，实现乡镇（街道）综合行政执法队伍的规范化、标准化，××市实行了五个统一保障，即：统一功能用房设置。要求执法场所设置办公室、询问室、法制审核室、装备室等功能用房，并且统一喷涂具有行政执法特色的外观样式。统一室内标牌、版面。办公室内统一悬挂执法流程图、机构设置及工作职责。既规范了执法人员的行为，增强了责任意识，又方便群众监督。统一服装样式标志。公务人员严格按照上级要求着装样式着装，胸牌为执法人员的执法证号；辅助人员，参照公务人员着装样式着装，在胸牌处标明FZ字样，巡查人员统一着制式服装，不佩戴执法标志。统一车辆外观式样。车身两侧喷涂藏青色图标，上部绘有行政执法字样。车门两侧印制行政执法徽章，车前引擎盖上喷涂各乡镇（街道）名称。既与行政执法人员着装颜色一致，又体现了综合行政执法特色。统一文书、台账。参照《山西省行政执法（监督）文书格式范本（试行）》，编制了告知书、处罚决定书、询问笔录等 展开>>

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