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第二批全国乡村治理典型案例“乌镇管家”赋能乡村治理.docx简介:
乌镇管家赋能乡村治理——浙江省桐乡市乌镇镇大力推进乡村治理数字化乌镇镇位于浙江省桐乡市,是世界互联网大会永久会址。全镇总面积110.93千米²,辖26个行政村和4个社区,总人口8.7万人。2019年实现地区生产总值68.3亿元,财政总收入12.5亿元。近年来,为解决基层治理体系效率不高、资源不匹配等现实问题,乌镇镇党委、政府在全镇108个网格中发动村民组建了乌镇管家队伍,并同步建立了乌镇管家云治理平台,将乌镇管家融人基层社会治理和民生服务工作中,用指尖与脚头共同构筑起平安堡垒,为乌镇乡村治理凝聚起强大力量。一、夯实基础,优化生态,激发乡村治理内生力(一)集发展之势筑牢智慧治理之基近年来,乌镇镇不断加强智慧网络基础设施建设,已接入26条万兆级光缆,建设有WiFi点位5408个,实现免费WiFi大范围覆盖,建设有10个以上5G基站,安装有智能窨井盖52个、智能消防栓62个、智慧烟感装置1591套、治安监控3000余个,在全省率先建立了人脸识别智慧小区,建成了包含电信、联通、移动三家运营商的国际互联网数据专用通道。乌镇镇乡村治理基础设施支撑能力不断提升,智慧网络基础设施全国领先,成为名副其实的智慧小镇。(二)聚争先之力组建智慧治理队伍乌镇管家是伴随世界互联网大会而生的一支基层自治力量。目前,全镇共有乌镇管家3724名,按照十户一员,一梯一员的要求布建,共有管理小组31个、工作站108个,基本实现了横向到边、纵向到底、不留盲区的工作格局。乌镇管家发挥人熟、地熟、情况熟的特点,按照四清四报的要求,通过三站合一线下收集+线上报送等多种渠道,有效覆盖了以往工作模式里难以触及的领域,扫除了信息收集的盲点。2020年初新型冠状病毒肺炎疫情期间,乌镇管家综合运用网格化+大数据手段,牢牢筑起疫情防控墙,为打赢疫情防控阻击战做出了突出贡献。(三)拓创新之路建立云治理平台乌镇管家云治理平台是乌镇镇乡村治理的神经中枢,网罗了25个部门、20多个平台的数据和13项条线功能,作为将乌镇打造成为全国智慧小镇样板地的重要载体,形成了1+4+X中心模式。1是指一个中心,由社会服务治理联动和社会治安立体化防控两大功能合成;4是指四个平台,由数据集成平台、监测预警平台、分析决策平台、共治服务平台组成;X是指云平台对治安、安监、民情等相关基础数据进行整合,构成一张社会治理大网。云平台建成以来信息处置率达100%,实现了事事有回音、件件有落实。二、智慧赋能,协同互促,书写乡村治理新篇章(一)智慧自治,聚合力增活力通过乌镇管家云治理平台上报信息,平台接收后进行信息筛选,分类派送职能部门或智能终端处理,大幅提升了乌镇管家治理效能。截至目前,已上报各类信息68395条,其中民生服务类信息56538条、安全隐患类信息2754条、矛盾纠纷类信息2782条。如乌镇镇陈庄村乌镇管家队伍志愿开展巡河服务,通过配备搭载有传感器的白天鹅,24小时监测所在河道的水环境,并上传至云端,通过可视化平台显示实时数据、历史浓度变化并进行水质数据分析。在发生指标异常时,无人船可自动启动巡河模式对污染源进行追踪溯源。(二)智慧法治,提效率强保障乌镇镇充分利用乌镇民情、浙里调小程序、ODR线上矛盾化解平台等科技手段,构建互联网+矛盾纠纷多元化解新模式。乌镇管家调解员在开展每日排查时,熟练运用乌镇民情公众号处理矛盾纠纷或苗头隐患,现场开展调解工作。如银杏社区一租户因洗手台劈裂与户主发生退租纠纷,通过民情平台上报了该问题,乌镇云平台接收到信息后,立刻指派就近的乌镇管家调解员前去调处纠纷,经过一系列谈话沟通,双方最终握手言和。(三)智慧德治,植民风扬正气开展微嘉园平台积分管理,村民通过该平台反映问题在线议事、获知最新政策和招工信息。每日登录平台、上报事件、建言献策均可加分,积分可以到村委会换取牙膏、洗衣液等生活用品,亦可以兑换平安保险、合作医疗补助、文化礼堂租借、家宴费用减免等社会服务。平台使用以来,全体村民形成了相互监督、自我管理的良好风气。如在横港村,智能垃圾分类站特别吸睛。村民们可以通过人脸识别、图像识别等人工智能技术,自动识别垃圾是否正确分类。智能垃圾分类站还会与村民的个人信息进行绑定,村民们每次投放垃圾,都会在微嘉园电子积分卡上进行信息登记,记录村民垃圾分类数据,达到一定积分后予以奖励,而分类错误达到一定次数后乌镇管家还会上门进行宣传教育。三、全域深化,拓展运用,打造乡村治理共同体(一)实现医疗服务触手可得建立乌镇智慧养老综合信息平台,运用智能物联健康信息系统,可以实现智能家居照护、SOS跌倒呼叫与报警定位、网络医院预约挂号及网上会诊
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