第二批全国乡村治理典型案例破除婚丧陋习建设文明乡风.docx简介：
破除婚丧陋习建设文明乡风——河北省河间市四位一体联动工作法推进移风易俗河间市位于京津石大三角中心，辖9个镇、9个乡、2个街道、1个省级经济开发区、563个行政村、76个居委会，总面积1322.5千米²，常住人口100万人，农村人口占比73%。近年来，河间市针对婚丧嫁娶大操大办、盲目攀比成风等陈规陋习，全面加强党的领导，通过压实立体组织体系、强化分级分层设计、构建刚性链条机制、狠抓正反两面典型四位一体联动工作法，推动移风易俗工作和文明乡风建设取得初步成效。一、夯实组织体系架构，解决陈规陋习无人管的问题河间市把推进移风易俗深化文明乡风建设列入市委、市政府的重大议事议程，举全市之力推进移风易俗。在纵向上，建强上下贯通的组织体系。成立由市乡村三级书记任组长的移风易俗工作领导小组，层层制定实施方案，定期分析研判，推进落实。2018年12月，村两委换届一结束，就召开了近千人参加的移风易俗推进大会，对市乡村三级干部进行专题培训，严格规范党员领导干部婚丧喜庆操办等事宜，要求党员领导干部坚持带头做移风易俗、勤俭节约、文明办事的倡导者和推动者。全市639个村（居）全部建立健全红白理事会、村民议事会、道德评议会等村民自治组织，设立红白理事会办公室，通过法定程序，把群众既怕又恨、有吃拿卡要行为的老会长和有关成员换下来，把一批德高望重、办事公道、清正廉洁的老党员、老干部选上去。红白理事会设名誉理事长1名，由乡镇包村领导担任；设理事长1名，原则上由村党支部书记担任；理事会成员5—7人（含理事长），由在群众中威信高的老党员、老干部及村民代表担任，干部所占比例不超过1/3。在横向上，压实协调联动的公益和帮扶组织。团市委、市妇联、总工会调研摸清全市大龄未婚青年底数和人口结构，建立未婚大龄青年数据库，成立瀛海缘大龄未婚青年婚恋服务中心，创办相亲角，搭建全市所有妇联主席加入的公益红娘群等公益交友平台，持续不断举办未婚青年联谊交友活动。实施牵线搭桥和技能培训双帮扶服务活动，人社、农业农村、科技和工信等部门形成合力，联合制定职业技能培训工程实施方案，开展大龄未婚青年再教育和再培训，实施精准帮扶，制定就业创业优惠政策；纪委监委、公安、民政、市场监管等部门联动，依法整顿婚介丧葬服务市场。二、强化分级分层设计，解决标准趋同欠规范的问题河间市坚持规划引领，针对不同层面、不同区域、不同习俗分级分层设计，用章程和村规民约管人管事、维护公序良俗，形成齐抓共管、共同推进的整体合力。市级层面，制定《关于在全市城乡深入开展移风易俗工作的实施意见》，把遏制高额彩礼作为推进移风易俗工作的抓手和突破口，抓住宣传教育、一约四会、综合治理三个关键，突出婚事新办、勤俭节约、崇尚科学、健康娱乐四个提倡，婚丧嫁娶中的不良风气得到有效整治，移风易俗、遏制陋习成为大多数群众的自觉行动。乡镇层面，各乡镇制定红白理事会章程，探索成立河间市环城区九乡镇红白理事会联合会，表决通过《九乡镇红白理事会联合会章程》《红白事参考标准》及大龄未婚青年信息资源共建共享工作机制，统一降低婚丧嫁娶消费标准，消减区域习俗差异。村级层面，结合本地实际，依法依规修订完善村规民约，明确婚丧事宜操办流程、指导标准和罚则情形，从用烟、用酒、烟花爆竹、寿材价格、办事时间、规格、花费等各方面做出细致、翔实的规定。三、构建刚性链条机制，解决忽冷忽热不常态的问题河间市制定《农村两委移风易俗工作机制》，推动全市各村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化。健全红白理事会机制，红白理事会按照婚丧事宜一切从简、文明理事的原则，制定本村红白事的标准和操作流程，实行事前报告和办理登记制度，确保依法依规办事。建立红白理事会理事长事前走访、相互沟通、办事承诺机制，理事长在谈婚论嫁初始，就进行家访，同时与婚嫁对象所在村理事长对接会商，形成共识，自愿做到婚事简办。推行喜事新办、丧事简办机制，坚持婚事新办，一天办完，推行集体婚礼、旅游结婚等新型婚礼模式；坚持丧事简办，控制丧事规模、天数，推行戴黑纱白花、随礼不坐席、就餐一碗菜等形式；生育、庆寿、定亲、升学、乔迁等其他喜庆事宜不办或小办。创立1245移风易俗监督机制，即明确基层纪检委员1个管理主体，发放操办婚庆事宜任务清单和操办丧葬事宜任务清单2个任务清单；明确及时提醒操办人按照要求进行报告备案、对操办相关事宜进行现场监督、提醒有关人员按照规范对相关事宜进行现场监督、督促村两委对本村操办有关事宜进行规范4项监督内容措施和工作程序；发挥基层纪检委员协助、教育、提醒、监督、报告5项工作职能，通过对拟办事项进行报告、备案和现场监督，为党员干部戴上紧箍咒。四、树立正反两面典型，解决示范引领缺导向的问题河间市通过正反两面引导，移风易俗、勤 展开>>

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