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关于加强农村人居环境整治建设宜居宜业美丽乡村的调研报告.docx简介:
关于加强农村人居环境整治建设宜居宜业美丽乡村的调研报告为进一步加大全市农村人居环境整治工作力度,切实发挥政协参政议政、建言献策作用,按照市政协年度协商计划,市政协常委会围绕加强农村人居环境整治,建设宜居宜业美丽乡村主题,先后深入XX区、XX区、XX县、XX县调研,总结经验,查找不足,并在充分借鉴中卫市、固原市工作做法的基础上,针对存在问题,协商提出对策建议。一、农村人居环境整治工作成效近年来,XX市按照中央和自治区关于开展农村人居环境整治总体部署,高位谋划、迅速行动,以实施六大提升行动为抓手,按照规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固的思路,扎实开展农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点工作,推动全市村容村貌明显改善,村民环卫意识普遍提高,XX区、XX区被评为全国村庄清洁行动先进县,XX区荣获全国农村人居环境整治成效明显激励县荣誉称号。(一)美丽村庄建设成效显著。坚持早谋划、早部署,切实把抓好农村人居环境整治作为打好乡村振兴的第一场硬仗,从压实领导责任、坚持系统谋划着手,成立XX市改善农村人居环境工作领导小组,建立市、县、乡三级领导包抓农村人居环境整治工作机制,制定印发了《XX市农村人居环境整治三年行动方案》《XX市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》等指导性文件,完成XXX个实用性村庄规划编制,实施农村人居环境整治示范样板村XX个、美丽村庄建设项目XX个,全市农村水、电、路、迅等基础设施条件整体实现优化。(二)农村厕所革命高质量推进。坚持数量服从质量,紧紧围绕农民群众需求,累计改造建设农村卫生户厕XX万座、公厕XXX座,农村卫生厕所普及率达XX%。坚持每年对全市建设完成的户厕、公厕进行全面排查,采用一月一调度一督导一推进的具体举措,对已建成农村厕所运维开展回头看,确保改一户成一户能常用。(三)生活垃圾得到有效治理。紧盯清扫保洁、垃圾分类、压缩转运、资源利用、消纳处置五个方面,高标准建立健全农村生活垃圾运转处置体系,推行农村两次六分、四级联动垃圾分类处理模式,采取上门收集、定时清运,实现了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,垃圾分类制度实现了全覆盖。全市农村生产生活垃圾分类和资源化利用覆盖率达到XX%,农村生活垃圾治理率达到XX%。(四)生活污水治理递次推进。坚持以项目为依托,综合施策,健全了以县为责任主体、乡镇为管理主体、村为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的五位一体运维管理体系,形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察的五有长效运维管护,全市建成农村生活污水处理站(厂)XX座,生活污水治理率达XX%。(五)村容村貌改善效果明显。坚持硬件、软件一起建、村子、院子一起抓,持续开展村庄清洁提升行动,示范样板村创建等工作。全面推行门前三包责任制、义务工制、志愿者服务制等长效管护机制,推广积分治理模式,将群众院落环境卫生排名、维护村容村貌等文明行为纳入积分制管理奖励体系,激发农村人居环境整治新动能。累计拆危拆违XXXX处,整治高速公路、主干道路沿线XXXXX公里,清理生产生活垃圾XX万吨,植树XX万株,改造庭院XXXX户,生态宜居、治理有效的美丽乡村环境逐渐显现。二、工作中存在的问题和不足从调研情况看,全市农村人居环境整治工作整体上推进有序、措施有力,各项工作取得了阶段性成效,但对照中央、区、市党委要求和广大人民群众需求,工作还有不足之处,主要表现在:(一)村庄规划特色不够鲜明。一是规划进程缓慢。村庄规划编制审核审批缓慢,如灵武市、XX县还有XX个村庄未启动。还有些村庄存在边建设边规划、边规划边改进现象,一定程度上造成了资源浪费。二是规划模式单一。由于村庄规划多委托第三方公司制定,存在一个模式套着用、一个套路走到底的现象,规划文本不接地气、实用性不强,对村庄的历史文化、自然资源和产业元素等方面挖掘不深,特色化建设不足,千村一面现象突出,规划的指导性作用难以充分发挥。(二)农业产业布局不够清晰。自治区第XX次党代会指出要着力发展六新六特六优产业,市委XX届X次全会明确打造两都五基地助力创新发展引领市建设,但上述发展目标在村庄产业规划中还没有得到有效落实。规划中仅围绕各村产业现状进行布局,对主导产业的定位还不够精准,产业布局的前瞻性不足,村小产业全、村间产业雷同现象仍不同程度上存在,未形成具备鲜明地域、村域特色的产业发展布局。(三)项目政策支持不够聚力。农村人居环境整治工作涉及多个部门的具体项目,但目前工作中涉农项目资金整合不足,撒胡椒面式的资金投入方式仍然存在,市县支农资金统筹不足、部门涉农项目各自为政现象还有发生,难以实现预期的整治成效。如:每年美丽村庄建设项目、农村人居环境整治示范样板村建设项目、致富提升样板村
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