麻良村2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案(定).docx简介：
麻良村2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案为贯彻落实《关于组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》精神，根据《凤凰县2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》要求，结合我村实际，特制定本工作方案。一、目的意义为进一步贯彻XXXXXX关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，落实《国家乡村振兴局关于印发<健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南>的通知》(国乡振发〔2023〕4号)(以下简称《工作指南》)和《国家乡村振兴局综合司关于组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》(国乡振司发〔2023〕4号)文件精神，完成中央和省、州、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署，集中一个月时间，聚焦重点区域、重点群体，开展一次覆盖全面的拉网式集中排查，深入查摆和解决监测不及时不全面、帮扶措施落实不到位等方面的短板弱项，将收入下降明显有返贫致贫风险的农户全部纳入监测范围，杜绝出现一兜了之、应纳未纳和体外循环等方面的问题。切实做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二、排查内容(一)识别认定新增监测对象。以我省2023年防止返贫监测收入基准线(7500元)为依据，对所有农村地区、所有农村户籍人口开展全覆盖排查，及时将有返贫致贫风险的农户全部识别为防止返贫监测对象(以下简称监测对象),确保应纳尽纳。此次排查的重点关注区域为：①51个脱贫县和脱贫人口超过4万人的面上县（我县属于脱贫县）；②易地搬迁集中安置点；③巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重（未消除风险监测对象占当地农村户籍人口的比例超过2%的村，我镇有万隆村、长车村、茶罗村、大管冲村、得家村、中寨村）、受疫情灾情影响较大区域。要重点关注6类人群：①收入较低或下降明显的，特别是去年收入低于1万元且不升反降的脱贫户；②就业不稳的；③产业失败的；④其他突发意外事故影响较大的；⑤退捕渔民；⑥2023年以来有新申请的农村低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭。对以上6类人群，要通过一户一画像（附件2）,精准研判，符合条件的按程序识别为监测对象。此后，要根据《工作指南》提出的明确要求，对有新申请农村低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭的农户按照监测对象认定条件进行逐户排查，符合条件的按程序识别为监测对象，要坚决杜绝以落实低保为由不识别监测对象，坚决防止对有劳动能力的监测对象通过低保等政策一兜了之。(二)排查帮扶措施落实情况。要按照坚持精准施策的工作要求，对未消除风险监测对象的帮扶措施落实情况进行全面排查，确保应扶尽扶。要重点排查是否根据家庭成员劳动能力和发展需求，因人因户制定了切实可行的帮扶计划；是否指定了结对帮扶责任人；是否坚持开发式帮扶方针，对有劳动能力、有意愿的监测户，落实了开发式帮扶措施；是否对符合条件的无劳动能力监测户做好兜底保障；是否对弱劳力半劳力，创造条件探索落实了开发式帮扶措施。根据《工作指南》提出的明确要求进行判定，对有劳动能力、有意愿的监测户已落实开发式帮扶措施的，经乡村两级确认，在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中标识已实施开发式帮扶;对尚未落实的，要逐户制定针对性开发式帮扶计划，加快实施帮扶措施，确保尽快落地见效。(三)排查风险消除稳定情况。要对已标注风险消除监测对象进行回头看,确保稳定消除风险。要重点关注家庭收入是否稳定超过监测范围、三保障和饮水安全是否持续巩固、监测对象识别时返贫致贫风险是否稳定消除或自然消除，以及是否出现新增的返贫致贫风险等情况。对标注风险消除不精准的，要按程序申请风险回退;对标注风险消除后又出现新增风险的，要按监测对象认定程序重新识别并及时给予针对性帮扶。(四)排查整户无劳动能力兜底保障户。根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》的明确要求，监测对象中整户无劳动能力兜底保障户暂不标注风险消除。本次集中排查要按照《工作指南》提出的概念界定，对未消除风险监测对象进行全面筛查，由乡村两级进行认定，对符合条件的，在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中标识为整户无劳动能力兜底保障户。(五)排查其他风险隐患。在做好到户到人集中排查的同时，要进一步强化风险意识，重点关注灾情、经济下行和疫情的后续影响，及时排查防范产业项目失败、规模性失业和就业不稳定等各类规模性、系统性返贫风险隐患。据气象部门预测，今年防汛、防旱、防灾等形势较往年依然严峻。要加强部门会商研判，因地制宜做好气象、地质、水旱等灾害风险隐患的排查预警，以县为单位制定防范因灾返贫的防范预案，提早做好相关工作，及时防范化解风险隐患。(六)核实核准监测对象数据信息。在做好线下实地排查的基础上，要进一步加强信息数据的共享共用和应用分析。要着力提升数据质量，重点关注信息 展开>>

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