泰州市社科联、苏陈镇党委联合课题组：看苏陈如何推“陈”出“新”.docx简介：
看苏陈如何推陈出新——海陵区苏陈镇的调研与思考泰州市社科联、苏陈镇党委联合课题组城郊型镇地处城郊，连接城乡，在统筹城乡发展、高水平全面建成小康社会中，具有连接、辐射、贯通的特殊作用地位十分重要。在奋力谱写强富美高新泰州现代化建设新篇章中，苏陈如何发挥城郊型镇自身综合优势，借助城市和乡村的双重辐射，壮大镇域经济，支撑县域、市域经济发展，助推中心城市实现城乡一体化发展，是一个具有重要理论意义和现实意义的课题。近期我们对海陵区苏陈镇进行调研剖析，并提出工作建议，以期对城郊镇转型发展有所启发。一、推陈才能出新伴随着区划调整的发展机遇，苏陈努力破解制约因素，积极实施工业立镇、商贸兴镇、生态美镇战略，着力打造东部新城，迅速融入中心城市经济圈，开启基本实现现代化新征程。苏陈镇历史悠久，人文荟萃。改革开放 40多年来，古镇苏陈天翻地覆慨而慷，从一个落后贫穷的小镇发展成为欣欣向荣的商贸大镇，跻身全国小城镇综合发展水平1000强中国乡镇投资潜力500强，获得国家级生态镇省水美乡镇省生态文明建设示范镇等荣誉。推产业低端之陈，以项目建设为引领，产出新业态2008年，苏陈镇从远郊乡镇转为城郊镇，产业基础、产业结构没有发生多大变化，仍以传统产业为主，工业不强、商业不富、农业特色不明，产业结构不工不农，新、精、特产业占比小，高新技术企业数量少，主导工业缺乏品牌企业，现代农业发展缓慢。针对产业低端问题，坚持走科技含量高、资源消耗低、经济效益好、带动能力强的新型工业化道路，招引了医药生产、新材料、新能源等战略性、高新技术企业，重点培育了一批主业突出、竞争力强、年销售超亿元的规模企业；大力实施乡村振兴战略，扎实推进城郊型高效农业、生态农业和休闲观光农业发展，促进传统农业向现代高效农业转变，粮食总产量、猪肉总产量、禽蛋总产量为海陵区第一；抢抓泰州主城区东扩和大桥北接线的发展机遇，着力打造以物流+市场+服务为特色的现代服务业集聚区。不断放大苏陈小公鸡饮食名片，推动服务业整体提升。2022年实现地区生产总值44.64亿元，是2008年的5.1倍。完成一般公共财政预算收入1.9332亿元，增幅位列全区乡镇第二，是2008年的4.7倍。推城郊建设之陈，以重点工程为抓手，塑出新形态由于规划建设相对滞后，融资渠道不广，投入不足，集镇配套、建筑形态、环境面貌与经济社会发展水平不相适应商贸区域零散、规模小，辐射带动效应难以发挥。乡村建设缺乏特色，功能短板亟需补齐，镇村建设不城不乡的感觉比较突出。十五年来，苏陈镇积极策应泰州中心城区东扩，大力推进重点工程建设，完成泰镇高速出口形象工程、海姜大道白改黑工程等道路改造；打造特色古街黎明街，沿街立面出新，城镇面貌得到有效提升；全面落实河长制，落实全镇范围河道管护责任，镇村水环境持续向好；村庄环境整治工作深入推进，城乡面貌焕然一新，初步形成以滨河东西路为中心的商贸区，以欧亚国际、紫荆城等为代表的精品住宅区，以新老328国道、海姜大道等为主线的集镇观赏区和以南园区融入海陵工业园的工业集中区，初步实现与泰州主城区无缝接轨一个整洁优美、繁荣有序的集镇新形象初步呈现。推文化建设之陈，以融合创新为动力，展出新样态作为历史文化古镇，苏陈的运河文化、历史文化、红色文化、乡贤文化、棋文化、宗教文化等资源丰富，但是这些文化资源并没有得到充分利用，文旅融合还处于起步阶段乡村文化设施缺乏，有文无化的现象比较突出。十五年来，苏陈围绕乡村振兴这个主题，率先成立全区首家乡镇文联，文艺轻骑兵下基层，成立全区首家美德善行基金会，先后涌现出助人为乐杨培淑、王建成、杨宛根等江苏好人。打造儒里苏陈美德乡风法治文化游园获省司法行政系统先进集体荣誉称号。高标准修缮苏北党校旧址，打造反四风党性教育馆，成功创成江苏省委党校现场教学基地、省级爱国主义教育基地，入选省首批100家红色地名。出台《加快振兴苏陈教育事业的实施意见》，加快振兴苏陈教育事业，着力补齐乡村教育短板，打造苏陈群众家门口的幸福教育。全力打造品质苏陈，古代文化与现代文明交相辉映的新型小城镇已初具模样。推思想观念之陈，以干部队伍为关键，拼出新状态区域发展不温不火，从表面看，是资源问题；从深层次看，真正影响苏陈发展的是思想观念。苏陈部分干部群众在解放思想更新观念方面与发达镇相比，步子迈得慢，总体观念比较陈旧、封闭，小富即安的思想比较普遍。十五年来，苏陈把牢党员干部群众思想建设方向盘，依托苏醒讲坛、苏北党校等载体平台，聚焦镇村干部育强、后备干部育优，着力培养一支政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。进一步激发敢闯的精神，在破解资金、土地和项目推进等大事难事上，找准 展开>>

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