防汛抗旱专项应急预案.docx简介：
防汛抗旱专项应急预案1XXX总则1.1编制目的为加强xx街道防汛抗旱工作，提高对暴雨、洪水、城区积涝、台风、防汛突发事件应急快速反应和处置能力，科学应对旱灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证社会安定，保障xx街道经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据（1）《中华人民共和国水法》（2）《中华人民共和国防洪法》（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（4）《中华人民共和国防汛条例》（5）《中华人民共和国河道管理条例》（6）《突发事件应急预案管理办法》（7）《水库大坝安全管理条例》（8）《气象灾害防御条例》（9）《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（10）《水情预警发布管理办法（试行）》（11）《xx省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（12）《xx省黄河防汛条例》（13）《xx省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》（14）《xx省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》XXXXXX（15）《xx省防汛抗旱应急预案》（16）《xx省防台风应急预案》（17）《城市防洪应急预案编制导则》以上文件其最新版本适用于本预案。1.3适用范围本预案适用于xx街道辖区内所有暴雨、洪水以及台风引起强降雨产生的洪涝灾害和干旱灾害的防御及应急处置。灾害主要包括：城区积涝、河湖洪水、渍涝灾害，以及由洪水、涝水、台风强降雨、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等洪涝灾害和持续干旱造成的旱灾。1.4工作原则（1）预防为主，防救结合。坚持常态减灾和非常态救灾相统一的防汛理念。从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。（2）统一领导,全民参与。防汛抗旱工作实行统一指挥，部门协同，社会动员，全民参与。强化信息共享，整合应急资源，形成工作合力。（3）勇于担责，属地管理。发生突发性洪涝灾害时,事发地单位及时启动应急预案,发挥主体作用,承担主体责任,组织开展应急处置工作,防止次生衍生灾害发生。（4）科学调度,依法防控。坚持防汛抗旱并举、兴利除害相结合，强化统筹协调，因地制宜，突出重点，科学调度，优化配置，局部利益服从全局利益。2XXX组织指挥机制2.1防汛抗旱指挥机构街道办事处成立防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），负责组织领导街道防汛抗旱（含台风防御，下同）工作。指挥部办公室（以下简称办公室）设在应急办，办公室主任由应急办主任兼任。应急指挥部人员组成见附件2。2.2职责任务2.2.1总指挥（1）组织领导街道防汛抗旱工作，贯彻执行上级政府及指挥部决策部署；（2）部署街道防汛抗旱工作，指导监督防汛抗旱重大决策的贯彻落实；（3）组织、协调、指挥决策和指导监督重大水旱灾害应急处置工作；（4）宣布街道防汛抗旱应急预案的启动与终止；（5）其他相应的应急职责。2.2.2副总指挥（3）按照职责分工认真贯彻落实防汛抗旱工作部署；（4）迅速调集应急力量和物资装备设施等，组织指导防汛抗旱突发事件先期处置，采取妥善措施，防止事态扩大；（3）协助总指挥按照应急响应程序及处置措施开展防汛抢险救援工作；（4）其他相应的应急职责。2.2.3指挥部办公室（5）是防汛抗旱应急工作的枢纽桥梁，负责传达落实指挥部应急决策，收集汇总各类预警预测信息，为指挥部决策提供依据；（6）负责联络、协调、调度相关应急力量和应急物资装备设施，积极参与应急抢险救灾工作；（7）负责防汛抗旱应急工作的日常文件、资料及信息的收发管理和传达落实；（8）其他相关的应急职责。2.2.4指挥部成员指挥部成员按照职责分工各司其职，服从指挥部统一调度和指挥，统筹本单位应急力量和各类应急物资装备设施等，积极参与防汛抗旱工作。2.3联络机制指挥部成员单位指定一名联络员，负责成员单位间及与指挥部办公室的日常工作联系。指挥部办公室根据工作需要，在应急期间发挥联络员作用，沟通信息，交流情况，协调落实有关工作。2.4会商研判指挥部根据防汛抗旱形势发展变化，及时组织有关成员单位和有关应急专家进行联合会商，科学分析、准确研判，研究形成会商意见，向指挥部领导提出召开紧急会议或专题会议、发布预警、启动响应等防汛抗旱建议。2.4.1会商会议（1）汛情会商汛情会商由总指挥主持，副总指挥及指挥部成员参加，汛情较大时邀请应急防汛专家及社会救援力量参加。（2）抗旱会商抗旱会商由指挥部总指挥或副总指挥主持。指挥部有关成员单位根据会商要求派员参加，其他需要参会的人员由召集人确定。2.4.2会商内容（1）传达贯彻上级关于防汛抗旱、应急抢险救援、工作部署等会议精神和领导指示、批示。（2）分析研判天气变化趋势、雨水情变化动态、洪涝干旱灾害发展态势等，提出发布预警或启动应急响应建议。（3）分析研究工情、险情态势，提出应急处置意见建议。（4）研究提出抢险救灾物资、队伍调配建议。（5 展开>>

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