关于探索建立干部能上能下机制的调研报告.docx简介：
关于探索建立干部能上能下机制的调研报告推进干部能上能下是建设高素质干部队伍、加强领导班子的重要课题，是当前深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的重点和难点。目前干部工作的现状是，单位超编，干部进不了；领导超配，干部上不了；不准划年龄，干部下不了，干部任期制不完善及方方面面的原因，干部交流难。进不了、上不了、下不了、交流不了，干部活力激发不了。建立干部能上能下机制，畅通干部进出口，是当前干部工作必须破解的难题。一、主要做法1.普遍推行竞争上岗。近年来，乡镇普遍实行竞争上岗、优化组合。打破职务、身份和部门的界线分割，干部职工全员竞争上岗，干部推领导、领导选干部，片线干部双向选择。各乡镇按照精简、统一、效能原则，编制具体明确到片线，明确不得超编进人。改变以往片线长由党委直接任命、副片线长只从中层骨干中产生的作法，片线长由参与竞岗的全体干部职工，从班子成员中通过公开投票产生；副片线长降低任职门槛，采取无记名投票海选方式，从全体干部职工中竞争推选产生；站所工作人员全部解除聘任合同，人员安排打破条块分割，统筹竞争安排。建立健全考核机制，对干部业绩实行分类积分管理，每月进行公示，年终汇总，重奖真罚。2.全面加强绩效考核。出台《县机关事业单位工作人员全员绩效考核管理办法（试行）》，建立百分制量化考核机制，对一般工作人员、班子副职和单位主要领导实行分类考核。绩效考核具体包括实绩考核、日常考核和民主测评三部分，分值权重为80%、10%、10%，考核内容细化为40余个计分小项。实绩考核根据岗位职责和重点工作完成情况进行评分，年终由个人填写《工作实绩报告表》并进行公示；日常管理考核实行跟踪考核和定期考核相结合，对照个人考勤、学习、遵纪守法等情况进行评分；年终召开民主测评大会，对个人作用发挥、工作态度等方面进行评判打分。年终按绩效考核得分高低评定优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，作为评先评优、绩效奖金分配和干部选拔任用的重要依据。连续两年被评为优秀等次的，在后备干部调整、组织推荐和选拔任用时，同等条件下优先考虑；对基本称职等次人员进行诫勉谈话，一年内不得晋升职务，取消年度考核奖金；对不称职等次人员实行诫勉谈话，降低一个职务或职级层次任职，取消年度考核奖金，试岗半年；连续两年被评为不称职等次的人员，按有关规定和程序予以辞退。3.探索调整不胜任现职领导干部。目前，县正着手出台《调整不胜任现职领导干部暂行办法》。明确定期考核、目标责任考核、日常工作考核、干部群众举报、执纪执法部门查处5种发现不胜任现职领导干部的途径。从思想政治素质、能力水平、工作业绩、遵纪守法、身体条件等5个方面，分析归纳了17种不胜任现职领导干部的具体情形，确保具体操作时有据可依。比如在遵纪守法方面规定，凡有上班时间在办公场所打牌、下棋、打麻将、上网聊天、炒股、网购、玩电脑游戏、观看影视剧及娱乐节目等12种行为之一的，领导干部（副股级及以上）一律先免职再处理，一般工作人员一律先待岗再处理，执纪执法人员一律先调离原工作岗位再处理，责任人该年度考核确定为不称职，相应扣减津补贴或绩效工资的10%，情节严重的依据有关规定追究纪律责任；乡镇、县直机关单位年度内发生3起工作人员受到该《规定》第二种处理或被上级作风办查处的，党政主要负责人一律引咎辞职。凡对交办事项推诿扯皮、处理不当或未按规定按时办结的，要对相关责任人进行诫勉谈话、取消年度评先评优资格；同一事项被交办2次以上仍未按时按质办结的，对责任人员予以先调离、待岗或免职后再处理，年度考核定为不称职，扣减年度绩效工资10%。规范调整不胜任现职领导干部的程序。调整严格按照《党政领导干部选拔任用工作条件》规定和程序和干部管理权限进行，对初步调整对象，按照核实情况、提出初步方案、会议决定、申诉和复核等程序，作出妥善处置。二、探索建立干部能上能下机制面临的主要问题目前，对于干部能上能下机制建设的认识有了一定程度的提高，也进行了一些有益探索，但还停留在比较粗浅的层面，面临的困难和问题依然有很多。1.对干部能上能下的认识有偏差。一些干部没有树立起正确的权力观、是非观和荣辱观，严重存在上荣下辱、下必有错、没有功劳有苦劳、不到年龄不会下，下去定是有错误等陈旧观念，不能正确对待升降去留、升降进退，不能正确树立能上能下、能官能民的观念，对干部下存在严重的思想障碍。2.干部下的标准难把握。目前制定了一些干部下的具体的量化标准。但是，党委和组织部门对于部下的标准感到难以把握，干部下的范围往往局限于直接犯有严重错误、非降职不可的干部，对于精神状态不佳、能力水平较低、工作实绩平平、群众公认程度不高的在职领导干部难以触及。真正下来的干部多是犯有严重错误的，或是由于身体等原因自动辞职的。3. 展开>>

下载声明:
1、本文档共7页，其中可免费阅读5页，下载后可查看全部内容。 2、本文档内容版权归属内容提供方，所产生的收益全部归内容提供方所有。如果您对本文有版权争议，可选择认领，认领后既往收益都归您。 3、本文档由用户上传，本站不保证内容质量和数量令您满意，可能有诸多瑕疵，付费之前，请先通过免费阅读内容等途径仔细辨别内容交易风险。 如存在严重文不对题之情形，可联系本站下载客服投诉处理。 文档侵权举报电话：18182295159 (电话支持时间：10:00-19:00)。 展开>>