县发展乡村特色产业的实践与思考.docx简介：
县发展乡村特色产业的实践与思考 乡村要振兴，产业兴旺是重点。XXXXXX强调，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。2020年4月，XXXXXX来陕考察时，第一站就来到商洛市，在柞水县小岭镇金米村深情点赞小木耳大产业，这些重要讲话重要指示，为乡村产业高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。如何探索出一条人无我有、人有人优、人优我特的乡村产业发展道路，始终是县域经济发展必须解答的重要课题。近年来，*省全县始终把产业发展作为全面推进乡村振兴的主要抓手，积极探索发展乡村产业的新思路新路径，取得了一些初步的成效。一、基本情况   2018年5月，全县摘掉了30多年的贫困县帽子，实现现行标准下7.96万人农村贫困人口全部脱贫、96个贫困村全面出列，在陕西省11个深度贫困县率先脱贫。2021年8月，全县被确定为160个国家乡村振兴重点帮扶县之一。十三五期间，全县围绕市场需求导向，以县域资源禀赋为依托，以农民为主体，以一二三产业融合发展为路径，按照长短结合、以短养长的思路，探索出园区+合作社+农户、企业+合作社+农户、合作社+农户等模式，加快培育特色鲜明、承载乡村价值、创新创业活跃、利益联结紧密的4+N产业体系。食用菌、蚕桑、茶叶、烤烟四大特色产业比较优势明显，板栗、核桃、中药材、畜牧养殖等传统产业质效持续提升。全县食用菌种植规模由339万袋增加到2300万袋，产值由1500万元增加到1.3亿元，*高山木耳两次被中央电视台报道；桑园由2万亩增加到6.5万亩，桑园面积位居陕西省第三，养蚕发种由5000张增加到12000张，年均增长8%以上，位居全省第二;烟叶质量稳居全省第一，面积位居全省第三。茶园由8.1万亩增加到10.5万亩，茶叶产量由305吨增长到1300吨，产值增长到2亿多元，象园茶成为国家地理标志产品；烤烟稳定在2.8万亩，产值9000万元左右，面积位居全省第三，烟叶质量居全省第一；魔芋由3.5万亩增长到5.5万亩，产值由1.1亿元增长到2.1亿元；全县中药材达到12.8万亩，产值2.3亿元；板栗60万亩、核桃30万亩，年产值达到1.9亿元以上；畜禽饲养量达到96.89万头（只），产值3.2亿。全县被誉为中国板栗之乡和天然药库，木耳、核桃等8个产品入选国家名特优新农产品名录，板栗特色农产品跻身陕西省首批特色农产品优势区。特色产业成为巩固拓展脱贫成果、推动县域经济高质量发展的压舱石。二、问题与困难近年来，全县乡村特色产业发展取得积极成效，但整体发展水平不高，市场竞争力不强，支撑县域经济的贡献份额不足，与产业兴旺的要求还有很大差距，主要表现在以下几个方面。（一）产业发展基础弱。乡村特色产业小而多、散而杂，不适应产业振兴的新需求。其主要表现和原因是：一是土地资源紧缺，产业与粮食争地的矛盾突出。全县境内山大沟深，沟壑纵横，是一个九山半水半分田的典型山区县，土地分布零散，全县耕地面积49万亩，仅占国土总面积的6.8%，永久性基本农田34.19万亩，基本农田主要用于播种粮食，能用于发展产业的耕地少，乡村产业发展主要布局山林中。同时，土地且利用率低、产出率低，导致产业布局零散，产业规模化、集群化发展受到很大制约。二是环保约束日益趋紧，产业发展空间受限。全县全域处于秦岭腹地，海拔超过1500米的面积506.95亩，占县域土地面积的14.52%，按照《陕西省秦岭保护条例》规定，海拔超过1500--2000米属于限制开发区，2000米以上属于禁止开发区，原有的产业布局需要进行调整，产业发展空间受到限制。三是基础设施欠账大，产业发展成本居高不下。全县县内自然条件差，发展产业需要的水、电、路、网、讯、仓储物流、直销网点等配套设施滞后，基础设施需要大量资金，但每年地方财力收入不足2亿元，无法通过自身力量破解基础设施欠账问题，导致生产、加工、运输、销售等成本大幅度增高，产品利润低，很大程度上挫伤经营者发展产业的积极性。（二）产业发展链条短。乡村三产融合不紧密、布局不协调，是制约产业发展的重要因素。其主要表现和原因是：一是一产向后延伸不充分。全县现有的乡村产业结构单一，仍然是以传统种养业为主的产业体系，形成的产品多以供应原料为主，从产地到市场的链条短且很不健全。比如，*大板栗全国出名，2020年产量突破1万吨，但产业链后延不足，其中90%以上都是以原材料售出，且上下游产品加工、仓储、销售等环节发展滞后，尚未形成完整的产业链条。2021年每公斤板栗市场价7元左右，加之用工价格上涨，有的农户销售板栗实际收入远远低于成本。二是精深加工存在明显短板。食用菌、茶叶、魔芋等农产品多以初加工为主，加工企业数量少，且设备 展开>>

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