市油地校融合办2023年度行政执法工作总结.docx简介：
市油地校融合办2023年度行政执法工作总结2023年，市油地校融合办在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的正确指导下，深化巩固油气管道安全专项整治三年行动工作成果，压茬开展油气管道安全生产系列综合整治行动，切实提高执法管理水平。现将2023年行政执法工作总结如下。一、2023年行政执法基本情况（一）本部门办理行政执法案件0件（作出执法决定案件数），其中，行政许可0，行政处罚0，行政强制0。（二）作出执法决定的案件引起行政复议0件、行政诉讼案件数0。二、开展执法规范化建设有关情况（一）制度建设情况。持续推进《东营市石油天然气管道保护办法》立法工作，充分研究上位法和省级政策规定，全面总结提炼我市油气管道管理工作经验做法，梳理工作中存在的制约因素和困难问题，赴甘肃兰州对标学习管道保护先进经验，通过整理立法依据和参考资料，完成办法草稿起草工作。2023年定期组织召开专委会全体成员会议、市办党组会议、全市油气管道安全专题会议及时传达落实省委省政府安全生产工作视频会议精神，推动十五条硬措施八抓20条创新措施落实落地。制定2023年度领导干部油气管道安全生产职责清单，督促管道企业完善双重预防体系和制修订全员安全生产责任清单并执行落实，加强安全总监考核，推动安全责任落实。（二）落实行政执法三项制度有关情况。一是为推行行政执法公示，我办重点对行政许可、处罚、行政强制等进行了全面梳理，明确了执法依据和权限，绘制了执法程序流程图。对权力责任清单、双随机、一公开监管情况、执法活动的具体要求等相关执法信息进行公示。充分利用东营市人民政府门户网站，按照信息公开管理的规定对政务公开、执法情况等实行全面公示，并实行动态管理与更新。二是通过完善执法档案卷管理制度、本部门记录信息调阅监督制度等各类行政执法全过程记录具体办法，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。（三）行政执法人员培训情况。2023年度组织油气管道保护和完整性管理培训班，全市各级油气管道安全生产执法人员、管道企业管道保护业务骨干共80余人参加培训，全面提高油气管道安全管理人员业务素质；7月19日，举办东营市油气管道安全生产执法人员专题培训班，共30余人参加培训，对《全市重大事故隐患排查整治2023行动实施方案》进行了系统化、精细化的解读，并聘请市油气管道专家库专家对XXXXXX关于安全生产重要论述进一步深挖宣讲。通过培训有效提升了综合执法人员的法治理念、法治思维和执法水平。（四）行政检查实施情况。一是部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治、规范提升年、春季安全生产督导检查、五一安全专项检查、重大事故隐患专项排查整治2023行动等专项行动，开展市县联合执法检查，创新一隐患一延伸执法检查机制，采取查阅台账、人员询问、应知应会考察、现场演练（示）等多种方式，实现25家管道运营企业执法检查全覆盖，累计派出执法人员136人次，聘请专家48人次，排查问题隐患402项，全部整改完成。二是做好汛期油气管道保护工作，开展汛前风险隐患拉网式排查，建立清单台账，对已排查发现的19项问题隐患全程跟踪管理，整改一项、验收一项，实现闭环管理、动态清零。三、行政执法存在的突出问题（一）关于人员能力水平方面。一是运用新理论指导新实践的引领力还有待加强。与法治工作的融合度还须进一步强化，尤其是在运用法治思维和方法提升行政执法模式的创新本领还需再提高。二是执法人员的能力短板还需要进一步补齐。部分执法人员对新颖，疑难，复杂、要案等方面，履行法定程序还有不到位，研究还不深入。三是综合执法队伍承接能力有待提高。面对较多的执法事项，执法队伍虽已开展了一些培训，但由于还处在磨合期，部分执法人员在办案技巧、法律法规运用上有所不足，在执法能力方面还存在短板，与高质量开展执法工作和群众期望仍有一定差距。（二）关于监管执法方面。监管执法一体协同有待进一步强化，部分衔接还不够顺畅高效，多跨协同的监管执法链路没有完全闭合。四、下一步工作打算（一）持续深化风险隐患双重预防体系。进一步压实管道企业安全生产主体责任，加强安全风险管控，强化高后果区联防联控；开展管道定期检验检测，及时消除安全隐患。推进胜利油田天然气销售公司埕孤东广输气管道更新改造。（二）加强油气管道安全生产执法。强化部门协同联动，联合市场监管、公安等部门，综合运用四不两直明查暗访、异地交叉执法等方式，加大执法力度，严厉打击打孔盗油等危害管道安全的违法行为。（三）加大巡护力度和第三方施工管理。督导管道企业严格落实巡护制度，提高巡护频次，及时发现制止第三方施工，实现占压等外部隐患零增长。 展开>>

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