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公共资源交易中心在全市优化营商环境观摩推进会上的汇报发言.docx简介:
公共资源交易中心在全市优化营商环境观摩推进会上的汇报发言尊敬的*,*市长,各位领导,同志们:公共资源交易中心是公共资源统一进场交易的服务平台,为全市公共资源交易活动和行政监督提供见证、场所、信息、档案、专家抽取等平台服务,是便民利企的服务窗口,是展示一个地区营商环境的重要平台。近年来,市公共资源交易中心紧紧围绕深化公共资源交易平台整合共享,以信息化项目建设为依托,以实现全流程电子化为目标,坚持在拓展平台功能上用加法,在优化流程上用减法,在提高效能上用乘法,在破除壁垒上用除法,做好加减乘除四篇文章,加速营造开放透明、高效便民、竞争有序的交易环境。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:加法——完善平台功能,堵塞管理漏洞。作为公共资源交易平台,功能越完备、电子化信息化程度越高,办事越便利,营商环境就越优,群众获得感和满意度也就越高。2021年以来,围绕优化营商环境,市公共资源交易中心以交易系统升级项目建设为依托,以实现全流程电子化为目标,对照自治区公共资源交易平台服务标准和自治区优化营商环境评估报告反馈意见,对中心功能场所、服务内容、设施设备、制度流程、岗位设置、网络安全、现场管理等进行全方位梳理,坚持发现一个问题、堵住一个漏洞、健全一个机制,全面落实整改提升措施。目前,建设工程类项目全部实现了电子化交易,预计年底前实现全区一张网;政府采购和自然资源交易加入了全区一张网;建成了不见面开标和远程异地评标系统,并实现常态化运行;完成了区内各地市CA互认和交易信息互联互通,目前已与自治区本级以及区内各地市、2个计划单列市建立了远程异地评标合作关系。系统建成至今,共完成远程异地评标429项,不见面开标1037个标段;适应全流程电子化以及新业态要求,动态更新四大类制度50余个;按照双优要求,调整优化内设机构,建立了岗位职责正面清单和风险防控负面清单。当前和今后一个时期,市公共资源交易中心将以电子化信息化为依托,不断完善平台系统功能,加强平台管理,堵塞盲点漏洞,以更优的管理服务助力优化营商环境。减法——简化交易流程,减轻企业负担。简化交易流程,减轻企业负担,是党的十八大以来深化行政体制改革,为市场主体松绑减负的核心要求。近年来,适应交易过程电子化、场所建设标准化、交易服务规范化的要求,在坚持首问负责制一次告知制限时办结制服务承诺制失职追究制等五项制度,推行三方见证数字见证马甲制度等特色服务的基础上,市公共资源交易中心进一步减材料、减时限、减环节、减跑动,优化办事环节,简化办事程序。目前,所有公共资源交易项目均实现了一网通办进场,不再需要任何纸介文件;依托不见面开标系统和鸿程交易移动APP,投标人坐在家里拿着手机就能查看信息参与投标;优化专家抽取流程,鼓励招标人不到交易中心现场自主抽取专家;升级平台配套服务功能,电子密钥(CA锁)实现了线上办理、线上延续;2016年取消了建设工程承发包交易服务费、2017年取消了国土交易服务费之后,2021年再次取消了招标文件工本费,政府采购取消了投标保证金;进一步加大保函替代保证金工作力度,搭建了电子保函平台和金融服务超市,为市场主体提供投标保函、履约保函、中标贷、履约贷、农民工工资保函等金融产品。目前,已在平台上线开展业务的担保机构15家,保函综合使用率达到88.18%,电子保函费率降低至3‰,有效纾解小微企业融资压力,降低企业交易成本。乘法——推进智慧交易,提高工作效能。近两年来,市公共资源交易中心围绕深化公共资源交易平台整合共享,积极探索互联网+公共资源交易模式,以信息化、数字化手段为交易赋能。依托易彩虹平台,市公共资源交易中心分别加入了黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟、多省区公共资源交易跨区域合作联盟,已完成主体信息上链、联盟内成员主体信用信息共享、跨区域身份互认、专家资源共享。截至目前,已开展跨省远程异地评标63次。开发建设了大数据应用系统,建立了异常数据推送报告机制,为监管部门打击围标串标提供监督管理依据。开发上线了鸿程交易移动APP,实现了公共资源交易网上办到掌上办的跨越。建设了智能门禁系统,通过人脸识别的方式对评标专家进行身份认证,提高了身份确认安全性。开发了保证金自动退付功能,实现了非中标候选人投标单位公示期满后即时退付、中标结果公告后中标候选人非中标单位即时退付、中标单位保证金在履行规定程序后即时退付;已开发建设工程交易系统工位法评标功能,并进行了测试。通过引入工位式管理理念,打破一标一室的限制,高效共享评标场地,有效避免专家评标中的熟人效应,提升集中监管水平。除法——主动担当作为,破除壁垒难题。打造公平公正、廉洁高效的公共资源交易环境
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