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上传,全区规范性文件备案审查工作培训班主持词.docx简介:
全区规范性文件备案审查工作培训班主持词各位领导、同志们:大家上午好,今天区人大办、区政府办在这里联合举办全区规范性文件备案审查业务培训班,主要目的是加强和改进我区规范性文件备案审查工作,更好地建设法治XX。区政府对这次培训班高度重视,分管司法的副区长学习先将出席并讲话,因XX副区长另有工作安排,稍后将出席会议。这次培训班得到了市人大、市司法局的大力支持,我们非常荣幸邀请到市人大常委会法工委科长XX、市司法局XX来为我们授课。XX科长多年从事人大备案审查工作,有非常扎实的法律理论基础和丰富的备案审查经验;XX科长长期从事立法和规范性文件审查工作,十分熟悉规范性文件的制定和备案审查业务,是市司法局立法科的业务骨干。让我们以热烈的掌声对两位科长在百忙之中抽出宝贵时间,莅临我区授课,表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!参加今天培训班的人员有:区人大常委会各委室负责规范性文件审查工作的同志;区政府办公室负责规范性文件工作的分管领导和人员;各镇分管党政办公室的领导、党政办公室主任、人大办公室主任;各街道分管党政办公室的领导、党政办公室主任;区直有关单位的分管办公室领导和办公室主任,约110人。今天的培训班有三项议程:一是市人大常委会法工委备案审查科科长XX同志讲授《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》和广东省人大常委会规范性文件备案审查信息平台操作;二是市司法局立法科四级主任科员XX同志讲授《广东省行政规范性文件管理规定》和规范性文件制定、备案审查工作业务;三是副区长叶XX同志讲话。现在进行第一个议程:请市人大常委会法工委备案审查科科长XX同志讲授《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》和广东省人大常委会规范性文件备案审查信息平台操作,大家欢迎!………感谢黄科长的授课,理论结合实际,非常精彩。现在进行第二项议程:请市司法局立法科四级主任科员XX讲授《广东省行政规范性文件管理规定》和规范性文件制定、备案审查工作业务,大家欢迎!………感谢XX科长的授课,非常详细,实践经验很丰富,对我们今后做好行政规范性文件制定、备案审查工作很有指导意义。现在进行第三个议程:请副区长XXX讲话,大家欢迎!………各位领导、同志们,这次规范性文件备案审查工作培训班时间虽短、但内容丰富,相信大家通过培训,得到了很大的收获。规范性文件备案审查这项工作从中央、省、市都要求必须严格落实的,是一定要做好的。在全省来说,我们XX市的规范性文件审查备案工作走在全省前列,我们区虽然也做得不错,但相对其他兄弟区(市)来说,也有一定的差距。刚才,XX、XX两位科长分别为我们进行了精彩的授课;XX副区长作了讲话,强调了规范性文件备案审查工作的重要性,对如何抓好这项工作提出了明确的要求。希望大家加强学习,认真抓好落实。下面,我再讲四点意见。一是强化领导抓落实。参加今天培训班的都是各个单位的分管领导和办公室主任,都是各单位规范性文件审查备案工作的相关责任人,要提高认识,加强领导,落实专人负责。同时各单位要及时将这次培训班的主要精神向本单位主要领导汇报,争取主要领导对这项工作的支持。二是明确任务抓落实。做好规范性文件审查备案工作,就必须要坚持做到有件必备、有备必审、有错必纠。有件必备方面。将规范性文件报送备案是规范性文件制定机关的法定义务,规范性文件制定机关必须接照法律法规规定的方式和期限将规范性文件报送备案,对符合规定的规范性文件要应备尽备,实现备案全覆盖。有备必审方面。审查是备案审查的核心工作,通过审才能发现并纠正规范性文件存在的问题,发挥备案审查制度作用。有备必审就是要求备案的规范性文件都必须接受审查监督。要加强规范性文件的形式审查,对不符合条件的规范性文件要按照有关规定暂缓登记或者不予登记;要加强规范性文件的实体审查,综合运用各种审查方式,推动解决规范性文件上下不一致、配套不及时、规定不到位等问题。有错必纠方面。备案审查本质上是一种立法纠错机制,有错必纠是备案审查工作取得实效的关键。对存在与上位法相抵触或者不适当的规范性文件,有关单位要通过沟通、协商等方式加大纠错力度,向制定机关提出纠正处理意见、建议,并跟进督促制定机关及时修改或者废止。对经督促仍未按照审查意见修改或者废止的存在问题的规范性文件,要依法提请人大常委会予以撤销、纠正,增强备案审查制度的刚性约束力。三是加强学习沟通抓落实。要做好规范性文件审查备案工作,首先要弄懂哪些是规范性文件、哪些不是规范性文件。通过今天的培训,大家应该有所了解,但要真正学懂弄通,还要加强学习。今天的培训,主要是起到抛砖引玉的作用。在工作中,要加强沟通联系。各镇(街)和有关部门在工作中,如果……,要向区人大有关工委、区政府司法部门等沟通、请教,相关单位应给予大力支持。四是督查督办抓落实。这次培训班之后,
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