党纪学习教育∣02逐条逐句学《条例》第04讲：（第四条）遵循原则.docx简介：
第04讲：遵循哪些原则（第四条）大家好，今天我们继续学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。今天我们要讲的，是第一章的第四条。第四条是党的纪律处分工作遵循的原则，一共有五条原则在逐条梳理之前，我们先来搞懂一个关键概念，那就是什么是原则？什么是原则呢？简单说，就是行事所依据的准则。毛泽东同志在《增强党的团结继承党的传统》中说理论与实践的统一，是马克思主义的一个最基本的原则——从这句话中可以看出，原则并不是看了就能直接去落实的措施，而是我们在做事的时候不断去对照，确保自己的行为举措符合原则。在党内法规当中也一样，无论其规定有多细，或者我们按照规定、结合本单位情况去落实，都要遵循原则，而不是与原则相悖。五个方面的原则：第一条是坚持党要管党、全面从严治党。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。——在叙述模式上，每一条原则基本上都一样，就是先提出总的原则，再具体解释，这条原则是坚持党要管党、全面从严治党，后面是对它的进一步解释。在新时代党的建设总要求中，明确提出坚持党要管党、全面从严治党。在二十届中央纪委二次全会上，XXXXXX强调把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。由此我们可以做出基本判断，《条例》的第一个方面的原则，既是对新时代党的建设总要求的落实，也是把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题的落实，在贯彻《条例》各项规定的过程中是要始终坚持的，其后把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去则是推进这一战略落实的重要途径，再其后的加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐则是在执行层面具体要做的事儿。第二条是党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。在党章的总纲部分，明确党的建设必须坚决实现的六项基本要求，其中第六项是坚持从严管党治党，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com提出坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。因此，这条原则是对党章相关规定的落实，其后更明确地阐述了党内不允许有不受纪律约束的党组织和党员，也就是说，党的任何层级的组织、任何一名党员都要遵守党纪，违犯党纪都要受到处分。对此，从党的十八大至今，无数打虎拍蝇的案件中可见一斑。第三条是实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，执纪执法贯通，准确认定行为性质，区别不同情况，恰当予以处理。我们知道，党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。这也是党章中明确党的建设必须坚决实现的六项基本要求的第二项。因此，这条原则实际上是对党的思想路线的落实，我们在进行纪律处分的过程中，必须做到实事求是。怎么做到呢？其后提到了两个以，即以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳。只有以事实为依据才能准确定性精准量纪，防止尺度不准、畸轻畸重，执行纪律不偏不倚、不折不扣，对于维护纪律权威乃至党的权威至关重要。以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，则是要求所有的纪律处分文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com必须有据可依，请注意，这里并没有一个等字，也说明了依据的范围是有严格界定的。《条例》将执纪执法贯通新增为党的纪律处分工作必须遵循的原则，这进一步为实现依纪监督和依法监察有序衔接、适用纪律和适用法律有机融合明确了方向。党的十八大以来，XXXXXX多次强调，要严格依照纪律和法律的尺度，把执纪和执法贯通起来。党纪和国法都是管党治党、治国理政的基本依据，二者目标一致、功能同向、优势互补，都强调规则之治，这是纪法衔接的前提和基础。但是，党纪和国法毕竟分属两种不同的规范、运用两种不同的语言表达方式，其适用范围、内容要求、程序标准等均有所差异，这就决定了必须通过促进纪法贯通、纪法衔接来统筹运用好党纪和国法两把尺子。为此，2019年施行的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》在领导体制一章的第6条，明确要求把执纪和执法贯通起来，实现党内监督和国家监察的有机统一；2021年施行的《中华人民共和国监察法实施条例》在总则第3条规定监察机关与党的纪律检查机关合署办公，要促进执纪执法贯通、有效衔接司法。可见，促进纪法贯通、实现纪法衔接是贯穿纪检监察体制 展开>>

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