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党纪党课ppt+讲稿:解读纪律处分条例第十章对违反工作纪律行为的处分.pptx

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党纪党课ppt+讲稿:解读纪律处分条例第十章对违反工作纪律行为的处分.pptx简介:
2024年纪律处分条例详细解读《中国共产党纪律处分条例》第十章 对违反工作纪律行为的处分前言PREFACE本章是关于违反工作纪律的行为及其适用处分的规定,共二十条。工作纪律,是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为准则,是党的各项工作正常开展的重要保证。不同于党的政治纪律侧重于对危害党的政治上的集中统一的处分,组织纪律侧重于对违反党的组织原则的处分,廉洁纪律侧重于对侵害党员干部行使权力的职务廉洁性的处分,生活纪律侧重对损害党员干部良好形象的处分,群众纪律侧重对危害党同人民群众血肉联系的处分,工作纪律主要侧重于对侵害党的工作秩序的处分,涉及党的纪律检查工作、组织工作、宣传工作、教育工作、外事工作、群众工作、对外联络工作、巡视巡察工作、机关工作、基层支部工作、统一战线工作等工作纪律,对于确保党的各项工作正常开展具有重要意义。第十章对违反工作纪律行为的处分第一百三十条 工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题, 消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的,依照前歌规定处理。本条是关于党组织和党员干部工作失职行为的处分规定。【条文主旨】 第十章对违反工作纪律行为的处分党中央和上级党组织作出决策部署后由下级党组织和党员严格贯彻执行是党的领导和党的建设推进过程中一项重要的工作纪律,要求下级党组织和党员在思想上足够重视、在行动上切实落实上级决策部署,要求党组织和党员领导干部对相关义务主体贯彻执行上级决策部署的情况进行检查督促。如何设置条款内容与需要实现何种目标息息相关,条款内容修订通常与规制目标调适、规制效能提升紧密相连。准确理解本条,需仔细比对2023年版与2018年版、2015年版、2003年版《纪律处分条例》,从以下三个方面具体把握:第十章对违反工作纪律行为的处分一是从条款删减处把握。党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不同于上级决策部署,前者概括性、稳定性更高,后者针对性、时效性更强。经过两次删减,现行本条第一款的规制重点更加聚焦,强调不负责任之主观要件、上级决策部署之内容要件。二是从条款增补处把握。《纪律处分条例》聚焦实践问题充实对新官不理旧账行为的处分条款,要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题切实负责,不得消极回避、推卸责任,有利于完善责任链条,推动党员干部始终牢记初心使命,积极担当作为。第十章对违反工作纪律行为的处分三是从个别语词修正处把握。第一,关于主体要件。2015年版《纪律处分条例》在2003年版《纪律处分条例》的基础上作了两项修正,删除党组织责任者的概括规定,并在直接责任者的具体规定上增补领导责任者。第三,关于后果要件。2018年版《纪律处分条例》增补了执行不力等语词,强调处分条件并不是单一的是否执行,亦包括是否有力执行,并以给党、国家和人民利益以及公共财产造成损失的程度作为引发责任追究的后果要件。2023年版《纪律处分条例》沿用了这一规定。第二,关于主观要件。2015年版《纪律处分条例》在不负责任后面增设或者疏于管理;2018年版和2023年版《纪律处分条例》沿用了这一规定。第十章对违反工作纪律行为的处分第一,不同于《纪律处分条例》第五十六条第二款贯彻党中央决策部署只表态不落实,或者落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通中的主观故意,本条违纪行为在主观上一般是过失。第二,本条以党组织负责人、党员领导干部为行为主体。第三,本条将责任主体限缩于直接责任者和领导责任者,将后果要件确定为给党、国家和人民利益以及公共财产造成一定程度的损失。适用要点一是将本条与《纪律处分条例》其他条款、党内法规体系其他规范结合适用。关注一般法与特别法、不同条款中诸如主体、主观等具体要件之间的联系和区别。本条在实践中的适用主要有以下两方面要点需要认真研究并妥善应对:第十章对违反工作纪律行为的处分二是适用纪律和适用法律的有机融合。不同于《刑法》第三百九十七条玩忽职守罪、滥用职权罪通常描述在经济、行政等领域中对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的行为,本条描述的是管党治党领域中不负责任或疏于管理,影响思想建设、作风建设等党的建设内容的行为;除了发生的领域、危害不同,违反《刑法》第三百九十七条与违反本条的处置要求也不同,后者仅追究党纪责任,前者同时追究法律责任和党纪责任,适用《纪律处分条例》第三条、第五条、第三十五条纪法衔接条例。【典型案例】某省某 展开>>

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