政协第042号提案.docx简介：
政协第十四届琼海市委员会二次会议第042号提案案由：关于解决牛路岭公路加脑村路口至加脑村旅游公路建设遗留问题的建议第一提案人：陈学位关于解决牛路岭公路加脑村路口至加脑村旅游公路建设遗留问题的建议加脑苗寨是会山镇的一个苗族村落，距镇墟2公里，位于万泉河上游东岸，是万泉河漂流必经地。全村共有116户587人，村民主要经济收入来源为种植橡胶和槟榔，目前全村种植橡胶1106亩，槟榔993亩；其他经济来源还包括养殖加脑鹅和制作销售苗绣工艺品、苗家特色农产品等。2014年起，依托独特的自然景观、浓郁的苗族风情和万泉河漂流的资源优势，会山镇将其打造成为苗族特色村寨。先后投入近2500万元，将维护民族团结的政治责任与生态景观+苗族文化+乡村旅游+健康疗养的理念及少数民族特色村寨五位一体建设总要求有机融合，因势入景，成功打造了入口景观、苗族文化中心、朋莱湾、沿河漫道、树神、鹊桥、哖嗦苗家乐、苗家客栈、竹园、民族团结舞台、金地门长廊、射弩场、苗家茶屋、婚庆体验馆等景点，不断丰富特色村寨的文化内涵。通过每年举行的三月三节日活动，将洁、净、美的新景观和浓郁的民族风情集中呈现在游客的面前。通过发展乡村旅游，有效实现了农旅融合、产业融合、特色文化融合。乡村旅游产业发展带来的收益也逐步成为村民增收的重要渠道。村民陈秀兰在政府的帮助下，在苗家文化中心办起个人苗绣工作室，开创了苗绣伴手礼文旅单品。村民李家全开起了村里第一家苗家乐哖嗦苗家乐，加脑村的村民各施所长，纷纷吃上了旅游饭。随着乡村旅游产业的发展，加脑苗寨得到了一些荣誉和关注。2015年，加脑村获评中国乡村旅游模范村，哖嗦苗家乐获评中国乡村旅游金牌农家乐，李家全也获评中国乡村旅游致富带头人。 2016年初，央视《新闻联播》在新理念、新发展系列报道中，以《海南：精准发力 拓旅游扶贫新路》为题，介绍了加脑通过发展旅游走出精准扶贫新路子的做法；人民日报头版头条以《琼海田园+脱贫记》为题对会山的旅游扶贫进行了深度解析；2016年底，加脑村荣获海南省五星级美丽乡村荣誉称号。2017年加脑村以全省唯一的纯苗族村寨身份被国家民委评为中国少数民族特色村寨。由于游客的增多，对道路使用的车流量越来越大，为促进加脑村旅游业的发展，及周边村民出行的便利，2017年市政府对牛路岭公路加脑村路口至加脑村这段公路进行了改造。但是，从2017年底开工后到现在仍未竣工，导致交通极不便利，还出现极大安全隐患，致使游客逐年减少。据了解，该路是市农村公路六大工程项目，牛路岭公路加脑村路口至加脑村公路总长5.012km，分三条支线（A线2.175km；B线1.949km；C线0.888km）道路采用四级公路标准，路基宽度为6.5m，路面宽度为6m，路面采用沥青砼路面，合同总价为1480.08万元。建设单位2017年12月与中商联合泰盛建筑集团有限公司（以下简称：施工单位）签订施工合同，因征地、施工单位未缴纳农民工保障金等问题，导致施工单位迟迟未进场施工。2019年12月18日监理正式下发开工令后，施工单位才进场施工。截止现在，该项目累计完成金额806万元，占合同总价1480.08万元的54.45%。该项目自2019年12月进场以来，施工进度缓慢，多次未按规定时间节点完成工程量。2020年7月，因项目进度滞后，省交通运输厅约谈该公司法定代表人；2020年至2021年11月，分管交通的市领导、市人大项目督察主要领导、局长、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com分管副局长多次到项目现场巡查，要求施工单位加大投入，尽快完工，确保周边群众及游客出行安全便利。2020年10月至2021年6月，市交通局也多次通报该项目、约谈法人代表，但是收效甚微。2020年9月，因附近群众出行困难，导致该路段被媒体报道，产生不良影响；2021年11月8日，因施工单位仍然没有针对该项目开展实质性工作，市交通局向市政府提出申请终止合同并按照现状验收，然后委托六大工程质量监督组对该项目的工程质量进行全面检测、评定，委托第三方造价咨询公司对该项目已完成的工程量进行确认并出具阶段性审核报告。2021年12月2日，市交通局委托北京奋迅（琼海）律师事务所正式向琼海市人民法院提起诉讼，请求与施工单位解除施工合同，并赔偿违约金及清理不合格工程量所产生的费用，同时追究其违约责任。2021年12月8日，琼海市人民法院正式受理此案件。截止2023年1月，该标段的工程量，司法鉴定还在走程序中。2020年至2023年期间，因项目进度停滞，该路段多次被游客与群众投诉到各大新闻媒体平台，并时常导致安全隐患发生。根本问题:一是施工单位现场施工人员、机械、材料投入长期严重不足；二是因为工期延期三年，按照原 展开>>

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