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全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告.docx简介:
全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告现在,我代表常委会办公厅向本次会议报告十二届全国人大三次会议期间代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况。今年大会期间,张德江委员长在常委会工作报告中对代表建议办理工作作出重要指示,要求改进代表建议办理机制,推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系,注重改进工作、完善政策、解决问题。一年来,常委会办公厅会同各有关方面,认真贯彻落实张德江委员长重要指示精神,努力改进工作,着力提高办理实效,推动了代表建议交办、办理和督办工作的落实。一、代表建议提出和交办情况十二届全国人大三次会议期间,代表们认真履行法律赋予的职责,围绕国家改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的问题,共提出建议8239件。今年代表提出建议有以下几个特点:一是代表履职积极性高,提出建议数量多、质量较好。其中,通过专题调研、视察、座谈、走访等形式广集民意形成的有5290件,多数代表建议内容具体、分析深入,针对性和可操作性都较强。二是关注的重点集中。建议内容主要涉及全面推进依法治国,加快推动一带一路战略实施,加大大气、水和土壤污染治理力度,保障农业可持续发展和食品安全,推动医疗卫生和教育体制改革,加快社会养老服务体系建设等方面。三是共识性较强。今年有22个代表团以代表团名义提出134件建议,比去年增加29件。十二届全国人大三次会议闭幕后,常委会办公厅及时召开代表建议交办会,王晨副委员长兼秘书长出席会议并讲话,对办理工作作出总体部署,提出明确要求。8239件建议统一交由186家承办单位研究办理。同时,经秘书长办公会议讨论原则通过,并报请常委会领导同志批准,确定了20项重点督办建议,交由43家承办单位重点办理,由全国人大7个专门委员会负责督办。二、代表建议办理工作的主要做法文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com今年,各有关方面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,结合开展三严三实专题教育,进一步加强和改进建议办理工作,主要做法有以下几个方面:(一)各级领导高度重视,推动建议办理工作深入开展。一是一府两院领导同志亲自指导和部署办理工作。国务院李克强总理年初主持召开国务院常务会议,专题听取全国人大代表建议办理情况汇报,督促指导办理工作。最高人民法院、最高人民检察院召开党组会议,研究部署建议办理工作。二是承办单位负责同志直接参与办理工作。水利部、农业部等许多单位,主要负责同志对建议办理工作作出明确批示;国家民委、住房城乡建设部等许多单位,负责同志亲自带队,邀请代表实地调研座谈,协调解决具体困难和问题。三是常委会办公厅、国务院办公厅和全国人大有关专门委员会加强协调督办。国务院办公厅增配督办专职力量,制定督查调研方案,加大对国务院相关部门办理建议的专项督察和协调指导力度。(二)多方沟通协商,形成建议办理合力。一是承办单位主动与代表联系沟通,邀请代表参与办理工作。国资委等单位文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com要求面对面与代表沟通,增加沟通次数,提高沟通实效。还有很多单位加大调查研究力度,据不完全统计,为办好重点督办建议,有关承办单位赴20多个省(区、市)开展了40多次调研和座谈活动,邀请200余人次代表参加,共同商量办理工作。二是承办单位之间加强协调配合。今年,需要多个部门共同办理的综合性建议有5055件,占总数的614%。在办理过程中,牵头单位主动与协办单位一起制订方案、开展调研,共同研究解决问题。形成答复意见时,多数协办单位主动向牵头单位提供意见,保证建议答复全面准确。三是承办单位主动加强与常委会办公厅、国务院办公厅和有关专门委员会,以及省级人大相关部门的沟通,联合开展调研座谈,推动建议办理落实。今年,各承办单位首次将建议答复抄送代表原选举单位的联络工作机构,便利代表原选举单位掌握情况,协助代表提高建议质量。(三)突出办理重点,推动代表建议落实。一是提高重点督办建议选题的质量。在确定选题过程中,结合常委会和国务院重点工作,充分考虑代表集中关注的重点问题,突出重点督文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com办建议选题的经济、民生和社会效应。二是有关专门委员会加大协调督促力度。办理前,通过多种形式主动了解情况,提前研究部署督办工作。办理中,通过召开督办工作会议、参与调研座谈活动等方式,加大协调督促工作力度。办理后,通过召开委员会全体会议、主任委员会议,邀请相关方面汇报办理情况,共同推动建议落实。三是承办单位加大办理工作力度,从解决问题出发,开展实地调研,充分听取代表意见。对于往年的部分重点督办建议,继续进行跟踪落
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