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红色故事:将制度优势转化为治理效能.docx简介:
将制度优势转化为治理效能1956年,党的八大将请示报告制度写入党章,明确规定:党的下级组织必须定期向上级组织报告工作。下级组织的工作中应当由上级组织决定的问题,必须及时向上级请求指示。新中国成立初期,中共已构建起一套请示报告制度。请示报告制度为巩固新生政权、强化国家信息收集能力提供了制度支撑。请示报告抓到自己手里,亲自动手,力求改进请示报告制度的高效运转,必然要求作为信息载体的文本能够尽量避免语义模糊、文不达意等弊端,以使接收方可以快速识别文本的核心要义,并予以相应反馈。文本的表达水平主要是由请示报告起草人,以及报告文本的类别与语法等主客观因素共同决定的。对于报告的撰写者,在请示报告制度建立伊始,毛泽东即要求各中央局和分局,由书记负责(自己动手,不要秘书代劳),定期向党中央作工作报告。新中国成立后,虽然也为许多干部配备专门负责处理公文的工作人员,但党中央仍要求领导干部应具有亲自撰写请示报告的觉悟和责任,强调各级党委书记必须把请示报告抓到自己手里,亲自动手,力求改进。毛泽东也在《工作方法六十条》中告诫领导干部,不可以一切依赖秘书,或者二排议员。要以自己动手为主,别人帮助为辅,重要的文件不要委托二把手、三把手写,要自己动手,或者合作起来做。对于应交请示报告而未交或漏交的情况,中共则要求最后经手人承担主要责任。这些要求有利于提高领导干部对文本书写的重视,亦有助
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