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国有企业廉政风险预警防控手册.docx简介:
前言在人类社会历史发展的长河中,腐败问题由来已久,可以说,人类制度文明的发展史,也是一部统治阶级为维护自身利益而进行的反腐败的历史。世界上任何国家和地区不论何种社会体制,也不论处于何种经济状况,均会有腐败问题的产生。腐败就像是一颗社会毒瘤,小可摧毁政党,大可噬国家。中华人民共和国成立后,我国持续进行了大量的反腐败斗争工作,但反腐形势仍然严峻,甚至在很长一段时期内未能形成长效的制度化反腐机制。原近年来,工程建设领域逐步沦为腐败犯罪的重灾区,其中尤以工程建设领域的职务犯罪为甚。论其缘由,不仅归因于行为人本身的贪欲作,更应归昝于工程建设领域法制规范体系的不健全和不完善。正所谓建一栋楼,倒一批人工程上马,干部下马,每年数以亿计的国家工程建设投资,成为违法犯罪分子攫取的对象。工程建设领域职务犯罪,是指在工程建设领域中,国家主管部门、建设单位、施工单位及中介机构的工作人员利用职务便利,贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊等,致使国家、集体、个人利益遭受巨大损失,依照现行法律应当予以刑事处罚的行为。工程建设项目具有投入资本密集、参与成分复杂、管理环节多样、覆盖范围广泛的特点,极易产生暗箱操作、权钱交易、贪污腐化等行为,其易生腐败环节几乎涵盖了基本建设程序的全过程,包括招投标环节总承包合同签订环节、勘察设计环节、工程变更环节、资金管理环节、工程分包环节、物资采购环节、现场监理环节、工期控制环节
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