调研报告：宁波实施“四港”联动发展的动能与建议.docx简介：
宁波实施四港联动发展的动能与建议开放是宁波城市发展的永恒动力。2018年5月，袁家军省长在全省开放大会上指出，要着力推进海港、陆港、空港、信息港联动发展，加快实现海上、陆上、空中、网上联通。深入实施四港联动工程，对于宁波完善多式联运体系、降低社会物流成本、加快切换开放动能、打造区域国际枢纽，具有积极的促进作用。一、四港联动为宁波城市扩大开放提供更大平台（一）四港联动有利于拓展宁波城市对内开放的层级和深度四港联动的核心是多式联运，多式联运建设有利于拓展宁波城市对内开放的层级和深度。四港联动通过多式联运，空间串联起海港、空港、陆港和信息港，方式连接起水路、公路、铁路和航空，功能连接起物流、信息流和资金流。主动参与四港联动建设，将为宁波对内开放打开新空间。一方面可以实现对内陆多式联运设施和机械装备、管理技术等输出；另一方面可以将低端功能的物流园区前置到内陆去，破解宁波物流园区用地难、物流产业用工难问题。一路通则百业兴,宁波与内陆间的多式联运不仅仅是物流畅通，而且会为双方的产业合作、贸易交流、要素流动提供有效支撑。义乌和重庆、江西上饶等地至宁波海铁联运班列的日益壮大，已经证明多式联运是破解中西部地区不均衡不充分发展、实现沿海与内陆合作共赢的重要举措。（二）四港联动有利于加快形成以宁波为中心的港航物流总部经济四港联动的龙头在海港，宁波舟山港集团的主动作为有利于加快形成以宁波为中心的港航物流总部经济。宁波舟山港集团是宁波港航领域屈指可数的总部型企业之一，自2015年与省海港集团实行两块牌子、一套班子运营以来，在全省港口开发、运营管理、信息化建设上具有较大的优势。四港联动将进一步拓宽宁波舟山港与沿海、沿江、内河港口以及内陆无水港的经营合作。随着宁波舟山港服务功能和辐射范围的提升，宁波舟山港集团在长三角地区港航资源配置能力将显著提高；宁波在巩固传统出口门户的基础上，将构建完善进口商品的分销体系，涌现一批港航、物流、贸易领域的区域总部企业，逐步成为浙江省乃至长三角地区的贸易资源配置中心。（三）四港联动有利于提升宁波知识型现代服务业发展四港联动的纽带是信息，信息技术应用有利于提升宁波知识型现代服务业发展。信息已经替代传统增长路径中的技术和资本因素，成为产业转型升级的关键要素。当前宁波正在加快现代服务业发展，创建特色型中国软件名城，力争到2020年，将软件产业打造成为全市战略性支柱产业和数字经济发展的核心驱动力。四港联动工程的信息化建设，将带动多式联运的通讯设备、软件开发、数据采集管理、信息平台运作等市场需求，为宁波软件和信息技术等知识型服务业发展提供了良好的机遇。二、四港联动为宁波港航物流发展注入新动能（一）注入市场调整新动能长期以来，宁波港口大而不强和港航物流企业弱不禁风，以及物流行业增加值粗而不精等问题广为诟病，其关键原因就在于港航物流业的市场结构不尽合理。四港联动工程，可以发挥浙江自贸区、舟山江海联运服务中心的政策优势和最多跑一次改革的制度优势，更好地改善港航物流业营商环境。可以通过港航物流信息互联共享，引进国际知名的港航服务企业，推动港口和港口航运服务等垄断性企业开放市场；加快促进货运代理、集卡运输等市场充分竞争企业优胜劣汰。（二）注入信息要素新动能目前几经努力，宁波信息产业及要素资源建设取得不错成绩，但信息孤岛现象仍显严重，平台与平台、平台与企业间的信息资源共享交换较少；无车承运人、集装箱仓位交易、甩挂运输等互联网+物流创新平台大多处于起步阶段，政府和市场的定位不明、边界不清。深入实施四港联动工程，以多式联运信息在不同企业、不同运输方式、不同行业管理部门间的实时开放共享为带动，打破政企之间、企业之间的物流信息割据，整合优化多式联运业务流程，减少冗余、重复的单证流、信息流，可以有效提升多式联运效率，降低社会物流成本和时间。（三）注入模式创新新动能传统港航物流模式受制于体制、政策和信息难以创新突破。随着四港联动工程深入实施，市场和要素的开放度更高，可以预见基于平台+个体车辆的集卡无车承运人模式将会广泛铺开；提供多式联运、口岸报关、费用清算、物流方案设计等一站式供应链服务会越来越多；港口+无水港、沿海+内陆的网络化经营联盟将不断涌现。这些模式的创新，将极大地增进宁波与内陆城市的产业协同和经济联系，形成宁波全面开放的新优势。三、加快四港联动发展的对策建议目前，省交通运输厅正在编制《加快推进海港陆港空港信息港四港联动发展工作方案》，建议市政府相关职能部门抓住时机，将宁波诉求和优势项目纳入到省里方案中，同时在宁波四港联动的联、先、活、合上下足功夫。（一）以我为主，做好多式联运与产业发展联 展开>>

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