广西（ 南宁 、 北海 、 百色 ）科技 创 新调研报告.docx简介：
立足科技谋发展政策引领促创新——广西(南宁、北海、百色)科技创新调研报告2017年8月，由科技部科技评估中心牵头组织的广西科技创新调研团赴广西南宁、北海、百色三地，开展了以科技创新政策行动在广西为主题的根在基层青年干部调研实践活动。调研团共组织召开8场座谈会，与广西科技厅和南宁、北海、百色相关部门，以及当地20多家代表性企业、高校、科研院所等进行深入交流，系统了解广西科技创新的总体情况及国家重点政策在当地的落实情况；考察参观了南宁高新区、南宁·中关村创新示范基地、百色国家农业科技园区等创新园区；实地调研了南南铝业、广西农科院、广西大学和金穗农业等典型单位，广泛听取基层一线单位与科研人员对创新驱动发展、科技体制改革和科技创新政策的看法与意见。调研区域基本情况广西地处我国沿海西南端，是全国唯一的沿海、沿江、沿边的少数民族自治区。在当前国家大力实施创新驱动发展战略背景下，广西自治区党委、政府和有关部门更加重视科技创新改革工作，以产业创新为目标，以问题为导向，带动全区科技事业取得了长足进步。一是加强顶层设计，构建创新政策体系。2016年9月，广西自治区党委、政府召开全区创新驱动发展大会，出台了《关于实施创新驱动发展战略的决定》,形成1+8系列政策体系，明确了创新驱动发展的战略目标、重点任务和主要举措。新设立自治区创新驱动发展专项资金，2017年至2020年规模为50亿元，重点支持关系当地经济社会发展的重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和国家级、自治区级创新平台建设。二是深化体制改革，激活科技创新要素。针对科技资源碎片化和科技项目聚集不够的问题，调整优化区内13个厅局管理的各类科技计划，整合形成新的5大科技计划体系，促进了科技资源的优化配置。针对科学研究的灵活性、随机性和突发性特点，建立了科技计划项目申报常态制，使更多优质科研项目能够及时得到资助。下放事业单位科技成果使用、处置和收益管理权限，研发团队和完成人可获成果转化收益所得70%至99%的奖励，大大激发科研人员成果转化的积极性。三是加快产业创新，增添发展新动能。围绕打造战略性新兴产业和特色优势产业，从基础研究、共性关键技术攻关到产业化示范进行全链条设计，将科技经费70%以上配置到重点领域和重点产业，已取得一些标志性成果，为经济增长增添了新动力。如造纸与发酵典型废水资源化和超低排放关键技术及应用项目成果已应用于中国、俄罗斯等多个国家的138家大型企业。四是强化平台构建，双创效果明显。广西众创示范基地、南宁·中关村创新示范基地等加快建设，柳州入围国家小微企业创业创新基地示范城市。截至2016年底，已认定30家科技企业孵化器，在孵企业1400多家，提供就业岗位2万多个。平均每个工作日诞生1700多个市场主体，小微工业企业增加值增长12%。2016年全区高新技术企业累计达到830家，同比增长近30%。建成中国一东盟技术转移中心,促进对接项目1578项，促成签订合作协议443项。五是狠抓重点政策，推动政策落地见效。在科技计划项目和资金管理方面，新出台了自治区创新驱动发展专项资金、科技重大专项等系列配套管理办法。在促进科技成果转移转化方面，研究制定自治区《促进科技成果转化条例》和《企业购买科技成果转化后补助暂行管理办法》,明确企业购买科技成果并成功产业化，最高可获500万元补助。在税收激励创新方面，2015年和2016年，全区共有184户(次)企业享受了研发费加计扣除政策，减免所得税1.8亿元；100户(次)企业享受了高新技术企业税收优惠政策，减免所得税超过2亿元。紫光阁第5期69(C)1994-2019ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net现存的问题和不足一是科技创新资源薄弱，高端人才匮乏。目前，广西在创新基础设施、科技人才队伍、资金支持等方面与东部发达地区相比，还有很大差距。在广西布局的国家重点实验室、工程技术研究中心分别只有4家和3家，中科院直模式和运行机制，难以有效提升企业技术创新能力与核心竞争力。三是部分创新政策落实不理想，政策服务体系有待健全。广西的绝大多数国有科技型企业尚未实施股权和分红激励政策，部分企业反映科技成果转化收益的提取及分配受工资总额属的科研院所为零，科技创新基础难以支撑当地经济社会长远发展的战略需求。每万人口拥有研发人员数量仅为全国平均水平的三分之一，仅有2名院士、12名长江学者、18名杰青,如何培养、引进和留住人才成为广西创新发展的一大难题。由于高层次创新人才短缺，在争取国家重大项目时缺乏竞争力，所获国家科研经费和科技奖励都较少。二是企业创新能力不强，产学研结合不够。一方面，企业研发能力远低于全国限 展开>>

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