理念带动 实干推动 创新驱动_省略_昌市建设现代化特大城市的调研报告_赵凌云.docx简介：
·做好新常态下的城市工作(三篇)·编者按：去年底，中央破例召开了城市工作会，我省也迅即召开了全省城市工作会。这充分显示了新形势下城市工作的极端重要性。如何做好新常态下的城市工作，不断开创城市工作新局面，我们专门组织了一组调研、探索文章，供大家学习、思考。理念带动实干推动创新驱动—关于宜昌市建设现代化特大城市的调研报告■专题调研组近城建设战略，正加快向现代化特大城市迈进。宜昌如何实现大城崛起？宜昌大城崛起的经验是什么如何借鉴推广宜昌经验？带着这些问题，省委调研组赴宜昌开展了专题调研。调研组认为，宜昌经验的精神内核是理念带动、实干推动、创新驱动；宜昌经验的时代价值在于，回答了在十三五时期，我们如何抢抓新机遇、迎接新挑战、拓展新空间、打造新优势这一系列重大问题。一、宜昌大城崛起态势强劲(一)综合实力迈上新台阶。近年来，宜昌市主要经济指标稳居全省第二，增幅连续多年高于全省全国平均水平，经济总量全省占比进一步提高，继续保持中部第二、沿江第四。2014年，实现生产总值3132亿元、增长9.8%，地方公共财政预算收入271.5亿元、增长31.6%，工业增加值1692.58亿元、增长11.2%，固定资产投资2471亿元、增长22.1%。(二)城乡面貌发生巨大变化。大城框架迅速成形，东拓北联成效显著，组团式发展、精细化建设全面推进，新区建设与城市整理协调共进，宜居宜业宜游城市形象日益彰显。面积由2012年124平方公里拓展到现在的175平方公里，常住人口由110万增加到175万。(三)城市发展后劲显著增强。六大千亿产业加快发展，精细化工、食品生物医药产值双双突破1500亿，先进装备制造突破1000亿，现代物流、新材料、文化旅游产值增幅均达两位数。先后获得国家创新型试点城市、新能源示范城市、电子商务示范城市和生态文明建设先行示范区等15个国字号招牌。(四)发展环境优势逐步显现。城市功能、交通区位、产业配套、服务效能、生态环境等竞争优势叠加集聚，特别是水公铁空立体交通格局全面形成，学习对接上海自贸区改革先行先试，形成了一流发展环境,一批投资过百亿、过两百亿的重大项目落户宜昌。(五)群众幸福指数全面提升。城乡居民收入倍增、大众创业万众创新、社会管理创新、城市绿化美化、全国最佳食品安全放心城市创新五大民生工程深入推进。2014年城镇居民人均可支配收入达到25025元、同比增长9.6%，农民人均纯收入达到11837元、增长13.2%。先后获得全国文明城市、卫生城市、环保模范城市、园林城市、森林城市等国家级荣誉。50《政策》2016.2二、大城崛起的宜昌实践(一)拓宽视野，抢抓机遇。一是树立世界眼光。坚持把宜昌放在国际大背景、国内大平台、时代大趋势来审视，以特大的志向、特宽的视野、特远的眼光谋划大城建设。二是抢抓时代机遇。抢抓长江经济带发展、长江中游城市群建设等重大历史机遇，重点谋划了三峡城市群建设、三峡经济枢纽区建设、长江三峡综合交通运输体系建设、宜新欧陆水联运国际物流新通道建设等重大战略。三是完善战略定位。探索形成了一个现代化特大城市，长江中上游区域性中心城市、省域副中心城市、三峡城市群中心城市三个中心城市，国家产业转型升级示范城市、国家生态文明建设先行示范城市、国家创新型试点城市、长江流域区域合作示范城市四个示范城市的总体定位、功能定位和特色定位。(二)高点站位，规划引领。一是集聚全球智慧编制规划。面向国内外顶尖机构征集城市设计方案，统筹编制重要领域规划，形成了以全域规划和城市总体规划为统领，四大平台规划为重点，专项规划和控制性详细规划为支撑的规划体系。二是利用先进技术整合规划。利用地理信息技术将控规图以及各类专项规划成果合并成一张图。编制完成《宜昌城市色彩规划》，率先在同类城市中开展城市色彩管控。三是着眼功能提升完善规划。编制完成民生专项规划，规定凡是规划尚未覆盖和需要规划控制的区域，一律不进行项目审批，强化城市山体绿线、城市水面蓝线、历史文化街区紫线、市政基础设施黄线四线管控。(三)双轮驱动，互动提升。大力实施新区建设和旧城更新双轮驱动战略。一是新区建设热火朝天。坚持路网、公建、安置、生态四个先行原则，制定施行国内首部《宜昌新区建设标准》，成为指导城市建设的高标准技术性规范。2014年以来，宜昌新区开工建设项目316个，累计完成投资806亿元；累计完成集体土地征迁5.5万亩。目前，宜昌新区骨架基本形成。二是旧城更新有序推进。深化和完善《宜昌市城区棚户区改造专项规划》，启动了170个棚改项目，涉及居民4.54万户。筹集商品房用于棚户区改造安置，在全省率先打通商品房、安置房和保障房通道，开辟安置房源超市。目前，开工建设棚改安置房5万余套。三是城市整理锦上添花。大力实施城市整理绿化、美化、亮化工程，市 展开>>

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